Решение № 2-439/2026 2-439/2026(2-4999/2025;)~М-4003/2025 2-4999/2025 М-4003/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-439/2026

Дело № 2-439/2026

УИД 50RS0044-01-2025-006551-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 год г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Тырина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать отказ <номер> от 07.08.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вынесенный Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала №4 незаконным;

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 следующие периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с 11.07.1985 по 30.10.1985, с 24.11.1987 по 29.07.1991 в СМУ №2 Фрунзенский домостроительный комбинат №2;

- обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала №4 назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 с 04.12.2024.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что 04.12.2024 он обратился в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии на льготных условиях, приложив к нему копию паспорта, а также копию трудовой книжки. На момент обращения ему уже исполнилось полных 58 лет.

Филиалом №4 ОСФР по г. Москве и Московской области было принято решение об отказе в назначении льготной пенсии.

Истец на 04.12.2025 имел общий трудовой стаж 41 год 05 месяцев 02 дня из них 6 лет 3 месяца дающих право на досрочное назначении пенсии на льготных условиях. В стаж на досрочное назначение пенсии на льготных условиях Филиалом №4 ОСФР по г. Москве и Московской области не был включен период работы с 11.07.1985 по 29.07.1991 в Фрунзенском Домостроительном комбинате №2 в должности монтажника железобетонных конструкций 4 разряда. Для подтверждении данного стажа истцом был направлен запрос в ОАО «ФДСК» об уточнении характера работ и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждению постоянной занятости на льготной работе. В ответ на запрос получены Архивные справки №№ 93, 94, 95 от 15.09.2025, подтверждающие, что стаж работы дающей право на льготное пенсионное обеспечение составляет 3 года 10 месяцев 24 дня за период рабы в Фрунзенском Домостроительном комбинате № 2.

Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области мотивирует не включением данного стажа тем, что в Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в «перечне рабочих мест...» монтажник железобетонных конструкций не значиться в Перечень включена профессия Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - Списком 2 код 2290000а-14612. Истец не согласен с решением Филиала N? 4 ОСФР по г. Москве и Московской области так как, работая в должности монтажника железобетонных конструкций, им выполнялся весь трудовой функционал, что и Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии со списком 2 код 2290000а-14612. Истцу в данный период так же производились все выплаты и компенсации в соответствии с вредными и тяжелыми условиями труда.

Истец не согласен с решением Филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии в связи с не включением в льготный стаж вышеуказанных периодов его работы, считает его необоснованным и незаконным, нарушающим пенсионные права истца и законные интересы, а именно - право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с нехваткой льготного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Тырин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 39).

Также в материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 34-37), в котором указано, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями ФИО1 по следующим основаниям. ФИО1 04.12.2024 обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- Ф3 «О страховых пенсиях», как «лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда». Страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N? 400-Ф3 (право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет б месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Решением комиссии управления установления пенсий №2 ОСФР по г. Москве и Московской области <номер> от 07.08.2025 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку N?2. На момент подачи заявления в ОСФР по г. Москве и Московской области, специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял 05 лет 08 месяцев 11 дней. Возраст истца составлял 58 лет, общий страховой стаж составлял 36 лет 06 месяцев 16 дней, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2-11 составлял 41 год 05 месяцев 02 дня.

Исходя из представленных истцом документов в специальный трудовой стаж истца засчитаны следующие периоды работы: с 24.06.1998 по 19.04.1999 ФИО2, с 17.08.1999 по 09.02.2000 ФИО2, с 10.02.2000 по 31.12.2001 ФИО2, с 01.01.2002 по 30.06.2004 ФИО2.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 11.07.1985 по 30.10.1985, с 24.11.1987 по 29.07.1991 - монтажник железобетонных конструкций Фрунзенский домостроительный комбинат N?2, так как в соответствии со Списком N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, в «Перечнях рабочих мест....» монтажник железобетонных конструкций не значится, в Перечень включена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций – Список 2 код 2290000а- 14612;

- с 21.08.1991 по 01.02.1993 - монтажник «Киргизмонтажсельстрой» ПДСП треста «Чуйагропромстрой» не включен в специальный стаж работы, так как из ответа ОСФР по Ярославской области - предоставить выписку из наблюдательного дела по страхователю ПДСП «Чуйагропромстрой» не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована 15.12.1993. Документы по личному составу находятся на хранении в Архивном отделе Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области. Перечни льготных профессий страхователем не представлялись, на повторный запрос ОСФР ответ не поступил. При поступлении ответа обращение будет пересмотрено;

- с 20.04.1999 по 12.08.1999 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций- ООО «Техсервисстрой-10» не включен в специальный стаж работы, так как на запрос ОСФР ответ не поступил. При поступлении ответа обращение будет пересмотрено;

- с 02.06.2004 по 20.02.2006 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - Строительная компания ООО «Тонот» не включен в специальный стаж работы, так как на запрос ОСФР ответ не поступил. При поступлении ответа обращение будет пересмотрено;

- с 02.02.2007 по 17.12.2007 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - Строительная компания ООО «Гарант» не включен в специальный стаж работы, так как согласно акту проверки льготного стажа - ООО Строительная Компания «Гарант», как льготная на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Подтвердить факт льготной работы в соответствии со Списком N?2. утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10 не представляется возможным;

- с 09.01.2008 по 20.12.2012 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций- ООО «Стинержи» не включен в специальный стаж работы, так как на запрос ОСФР – ООО «СТИНЕРЖИ» сообщает (от 14.04.2025 N? 114), что занимаемая должность не являлась льготной;

- с 21.12.2012 по 11.03.2013 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - ООО «Симплекс-Строй» не включен в специальный стаж работы, так как на запрос ОСФР ответ не поступил. При поступлении ответа обращение будет пересмотрено.

С требованиями истца о включении в специальный стаж периодов работы с 11.07.1985 по 30.10.1985 и с 24.11.1987 по 29.07.1991 в СМУ №2 Фрунзенский домостроительный комбинат N? 2 не согласны по следующим основаниям.

До 01.01.1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Согласно указанного Списка, в разделе ХХІХ. Строительство зданий и сооружений: промышленных, Энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций значатся «монтажники по монтажу стальных железобетонных конструкций».

С 01.01.1992 действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Согласно указанного Списка, в разделе 22900000 XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, по коду 2290000a-14612 значится профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Профессия «монтажник железобетонных конструкций» исходя из буквального толкования, в Списке не значится, а указаны профессии более узкого направления деятельности.

Согласно архивной справки <номер> от 09.12.2024 истец 11.07.1985 принят в СМУ -2 монтажником ЖБК 4 разряда (Приказ N?210-к от 11.07.1985): 30.10.1985 уволен по ст. 31 п. 3 КЗоТ Киргизской ССР (в связи с призывом в ряды Советской Армии) (Записка N? 568 от 30.10.1985); 24.11.1987 принят в СМУ-2 монтажником ЖБК 4 разряда (Записка №652 от 24.11.1987); 29.07.1991 уволен в порядке перевода в ПДСП (Записка N? 57 от 19.07.1991). Льготная справка работодателем, подтверждающей льготный характер работы истца в указанный период к рассмотрению представлена не была, в связи с чем, определить характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца в оспариваемые периоды, а также архивные справки, личные карточки формы Т2, другие документы, которые подтверждают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в условиях труда, соответствующих работе в должности согласно Списка 2. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях ниц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. С учетом указанных выше обстоятельств, требования истца о включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, являются незаконными и необоснованными.

Требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с 25.09.2024 являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ №400-Ф3 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 04.12.2024. На момент подачи заявления в Социальный фонд, специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял 05 лет 08 месяцев 11 дней. Возраст истца составлял 57 лет (58 лет исполнилось 26.12.2024), общий страховой стаж составлял 36 лет 06 месяцев 16 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 №2-П составлял 41 год 05 месяцев 02 дня.

Снижение возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400 ФЗ, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы в тяжелых условиях труда мужчинам, с учетом имеющегося специального стажа, невозможно, т.к. истец не выработал половину такого стажа.

Отделение, также, не согласно с требованием о признании Решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. ОСФР по г. Москве и Московской области в своей деятельности обязано руководствоваться действующим законодательством в области пенсионного регулирования, а в соответствии со ст. 3 ГК РФ, это именно Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Указы Президента РФ, Федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативно-правовые акты. Указанные по тексту отзыва нормы права применены исходя из буквального их толкования. Отступление от норм влечет за собой привлечение виновных должностных лиц к ответственности. У Отделения нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Считает, что принимая Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, не нарушали никаких норм права. В удовлетворении исковых требований представитель просил отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя – адвоката Тырина А.В., исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено при рассмотрении дела и следует из представленной копии отказного дела, истец ФИО1 04.12.2024 обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- Ф3 «О страховых пенсиях», как «лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда».

Решением комиссии управления установления пенсий №2 ОСФР по г. Москве и Московской области №250000160691/1609185/24 от 07.08.2025 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку №2. Из решения Управления следует, что на момент подачи заявления в ОСФР по г. Москве и Московской области, специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял 05 лет 08 месяцев 11 дней. Возраст истца составлял 58 лет, общий страховой стаж составлял 36 лет 06 месяцев 16 дней, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2-11 составлял 41 год 05 месяцев 02 дня. В специальный трудовой стаж истца засчитаны следующие периоды работы: с 24.06.1998 по 19.04.1999, с 17.08.1999 по 09.02.2000 с 10.02.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2004. Не засчитаны в специальный трудовой стаж, в том числе, спорные периоды работы: с 11.07.1985 по 30.10.1985, с 24.11.1987 по 29.07.1991 - монтажник железобетонных конструкций Фрунзенский домостроительный комбинат N?2, так как в соответствии со Списком N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, в «Перечнях рабочих мест....» монтажник железобетонных конструкций не значится, в Перечень включена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций – Список 2 код 2290000а- 14612 (л.д. 55-96).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 11.07.1985 принят в СМУ-2 монтажником железобетонных конструкций 4 разряда, 30.10.1985 истец был уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии. ФИО1 24.11.1987 принят в СМУ-2 монтажником железобетонных конструкций 4 разряда. 29.07.1991 истец был уволен (л.д. 10-13).

Согласно архивной справки <номер> от 09.12.2024 истец 11.07.1985 принят в СМУ -2 монтажником ЖБК 4 разряда (Приказ N?210-к от 11.07.1985), 30.10.1985 уволен по ст. 31 п. 3 КЗоТ Киргизской ССР (в связи с призывом в ряды Советской Армии) (Записка N? 568 от 30.10.1985); 24.11.1987 принят в СМУ-2 монтажником ЖБК 4 разряда (Записка №652 от 24.11.1987); 29.07.1991 уволен в порядке перевода в ПДСП (Записка N? 57 от 19.07.1991) (л.д. 71).

Согласно архивной справке <номер> от 15.09.2025, выданной АО «Фрунзенский домостроительный комбинат» ФИО1 работал во Фрунзенском Домостроительном комбинате №2 начиная с 11.07.1985 по 29.07.1991 в качестве монтажника ЖБК 4 разряда в производстве крупнопанельного домостроения, работал полный рабочий день. Стаж работы составляет 3 года 10 месяцев 24 дня соответственно, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком №2 (л.д. 18-19).

Также истцом в материалы дела представлены: архивная справка, выданная 15.09.2025 АО «Фрунзенский домостроительный комбинат» о том, что ФИО1 работал во Фрунзенском Домостроительном комбинате №2 начиная с 11.07.1985 по 29.07.1991, его заработок, учитываемый при исчислении пенсии составил 20288,34 руб. (л.д. 22-23); копия диплома, выданного ФИО1 в том, что он 01.09.1982 поступил в Профессиональный лицей №5 г. Бишкек, 06.07.1985 окончил полный курс названного учебного заведения по профессии «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Решением квалификационной комиссии от 06.07.1985 присвоена квалификация «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций четвертого разряда» (л.д. 24).

Также в материалы дела Отделом без заявительного назначения пенсии Управления установления пенсий №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области представлен предполагаемый расчет размера пенсии при условии учета неподтвержденных документально периодов работы в отношении ФИО1

Согласно ответу Управления установления пенсий N? 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 28.01.2026 сообщается, что по заявлению от 04.12.2024 №1609185/24 ФИО1 было вынесено решение от 07.08.2025 №250000160691/1609185/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в тяжелых условиях в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда, профессии Списку N? 2 которых утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10 (редакция от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В специальный стаж были включены следующие периоды: с 24.06.1998 по 19.04.1999 - СПИСОК N?2; с 17.08.1999 по 09.02.2000 - СПИСОК N?2; с 10.02.2000 по 31.12.2001 - СПИСОК N?2; с 01.01.2002 по 30.06.2004 - СПИСОК N?2. Итого специальный стаж (необходимый для установления права) составил 5 лет 8 месяцев 11 дней. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 11.07.1985 по 30.10.1985; с 24.11.1987 по 29.07.1991 - монтажник железобетонных конструкций Фрунзенский домостроительный комбинат N?2 не включен в специальный стаж работы, так как в соответствии со Списком N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N? 517, В «Перечнях рабочих мест....» монтажник железобетонных конструкций не значится в Перечень включена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций- Сп2 код 2290000а-14612; с 21.08.1991 по 01.02.1993 - монтажник «Киргизмонтажсельстрой» ПДСП треста «Чуйагропромстрой» не включен в специальный стаж работы, так как из ответа ОСФР по Ярославской области- предоставить выписку из наблюдательного дела по страхователю ПДСП «Чуйагропромстрой» не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована 15.12.1993. Документы по личному составу находятся на хранении в Архивном отделе Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области. Перечни льготных профессий страхователем не представлялись. Ответ на повторный запрос не поступил; с 20.04.1999 по 12.08.1999 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций-ООО «Техсервисстрой-10» не включен в специальный стаж работы, так как ответ на запрос не поступил; с 02.06.2004 по 20.02.2006 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций-Строительная компания ООО «Тонот» не включен в специальный стаж работы, так как ответ на запрос не поступил; с 02.02.2007 по 17.12.2007 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций-Строительная компания ООО «Гарант» не включен в специальный стаж работы, так как согласно акту проверки льготного стажа-ООО Строительная Компания «Гарант», как льготная на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Подтвердить факт льготной работы в соответствии со Списком N?2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10 не представляется возможным; с 09.01.2008 по 20.12.2012 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций-ООО «СТИНЕРЖИ» не включен в специальный стаж работы, так как страхователь (работодатель) ООО «СТИНЕРЖИ» в ответе от 14.04.2025 N? 114 сообщил, что занимаемая должность ФИО1 не соответствует перечню льготных; с 21.12.2012 по 11.03.2013 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - ООО «Симплекс-Строй» не включен в специальный стаж работы, так как ответ на запрос не поступил.

В случае включения периодов с 11.07.1985 по 30.10.1985, с 24.11.1987 по 29.07.1991 в специальный стаж для определения права составит 9 лет 8 месяцев 7 дней, что, в свою очередь, не является необходимыми и достаточными условиями для установления страховой пенсии лицу, отработавшему в тяжелых условиях труда по Списку N? 2 (требуемых специальный стаж - 12 лет 6 месяцев, требуемый возраст - 55 лет). Предварительный расчет по наиболее выгодному варианту в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N? 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующий: РП = 1102,06 = 1671,00 х 1,2 x 0,55; отношение фактического стажа к требуемому (факт./треб.) = 0,58622222; ПК = 96445,70 = 652,86 = 652,86 х 252 х 0,58622222 - по состоянию на 01.01.2002; ПК = 96445,70 х 5,61481656038 = 541524,91 – индексированный пенсионный капитал по состоянию на 31.12.2014; 81228,74 = 541524,91 x (0,1 + (0,01 x 5) - сумма валоризации связи с трудовой деятельностью до 01.01.1991. Сумма уплаченных взносов составила 8025447,01 руб. (541524,91 + 81228,74 + 802547,01) / 252 = 5655,96 руб. - страховая часть пенсии по состоянию на 01.01.2015. ИПКс = 5655,96 / 64,10 = 88,236 величина ИПК, рассчитанная с учетом стажа и заработной платы до 01.01.2002 и сумм уплаченных страховых взносов с 01.10.2002 по 31.12.2014. ИПКи = 36,033 - величина ИПК, рассчитанная с учетом уплаченных взносов после 01.01.2015. Итого: ИПК составил 124,270 (при требуемом ИПК - 30,000).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;...иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 11.07.1985 по 30.10.1985 и с 24.11.1987 по 29.07.1991, в должности монтажника железобетонных конструкций 4 разряда во Фрунзенском домостроительном комбинате №2, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что истец в данный период работал в должности, предусмотренной Списками. Работа осуществлялась постоянно, полный рабочий день, что подтверждается льготной справкой.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии зачета в специальный стаж истца периодов работы с 11.07.1985 по 30.10.1985 и с 24.11.1987 по 29.07.1991, на момент достижения истцом необходимого возраста, 57 лет, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии истец имел. В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с 04.12.2024 и об обязании ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" с 04.12.2024 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по по г. Москве и Московской области № 250000160691/1609/185/24 от 07.08.2025 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, (СНИЛС <номер>) дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды работы с 11.07.1985 по 30.10.1985 и с 24.11.1987 по 29.07.1991 в должности монтажника железобетонных конструкций 4 разряда во Фрунзенском домостроительном комбинате N 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, <дата> рождения, (СНИЛС <номер>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2026.