Решение № 12-59/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 12-59/2024

Дело №

27MS0№-96


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 июля 2024 года

Судья Хабаровского районного суда <адрес> Кирина К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании единолично жалобу представителя юридического лица <данные изъяты> - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Хабаровского муниципального района <адрес>» (далее МУП «Водоканал ХМР»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МУП «Водоканал ХМР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель юридического лица МУП «Водоканал ХМР» ФИО1, выражая несогласие с названным судебным актом, просит его отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день у предприятия отсутствовала фактическая возможность уплаты штрафа, поскольку оно не имеет возможности распоряжаться поступающими денежными средствами, в связи с наличием картотеки на счетах предприятия, постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента, начислению и сбору платежей от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках сводного исполнительного производства №-СД, которым ООО «Сбытовая компания» запрещено производить перечисления денежных средств с расчетного счета, принадлежащего МУП «Водоканал ХМР» в размере 60% денежных средств, до накопления суммы задолженности размере 12 283 921,90 руб. (с учетом исполнительского сбора), постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 8 267 786,18 рублей и 5 871 690,49 рублей, соответственно, в пользу УФНС России по <адрес> в связи с неисполнением требования об уплате налога, что подтверждается выпиской с расчетного счета предприятия, банков, постановлениями судебных приставов исполнителей, решением ФНС России № от 17.11.2023№ от ДД.ММ.ГГГГ. Принимаются меры по недопущению банкротства предприятия. Высвобождаемые денежные средства незамедлительно направляются на погашение имеющейся задолженности перед федеральным бюджетом и контрагентами в порядке очередности. Предприятием на протяжении всего времени с момента образования кредиторской задолженности предпринимаются меры для ее погашения. Начиная с января 2024 года и по настоящее время заработная плата работникам предприятия выплачивается через решения комиссии по трудовым спорам, действующей на предприятии, посредством выдачи Удостоверений КТС для предъявления их в банковские организации и ОСП по <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоканал ХМР» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельских поселений Хабаровского муниципального района. Какие- либо иные источники финансирования, кроме платежей за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, у предприятия отсутствуют. Предприятие не осуществляет предпринимательскую деятельность ни в каких сферах хозяйственной деятельности. На момент вынесения постановления о наложении административного штрафа, на счетах предприятия уже находилась картотека, в связи с чем указанное постановление в добровольном порядке исполнено быть не могло и находится на исполнении в порядке очередности удовлетворения требований взыскателей в ОСП по <адрес>. В добровольном порядке оплатить административный штраф предприятие не имело возможности ввиду отсутствия денежных средств для распоряжения. Также предприятие не имело возможности обратиться за отсрочкой либо рассрочкой исполнения постановления в срок ввиду того, что отсрочка и рассрочка исполнения предполагают сроки, не превышающие трех месяцев. Предприятие объективно полагает, что в течение указанных сроков не имеет возможность погасить все имеющиеся долги по сводному исполнительному производству, в связи с чем обращение за рассрочкой и отсрочкой очевидно нецелесообразно, в ходатайствах будет отказано.

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Водоканал ХМР» ФИО1 доводы жалобы подержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора по <адрес> не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Роспотребнадзора по <адрес>.

Выслушав представителя юридического лица МУП «Водоканал ХМР» ФИО1, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в отношении МУП «Водоканал ХМР» Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5, ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Данное постановление направлено в адрес МУП «Водоканал ХМР», получено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Водоканал ХМР» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства неуплаты МУП «Водоканал ХМР» административного штрафа в установленный срок подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-12), списком почтовых отправлений, в том числе копии постановления и отчетом об отслеживании отправления со сведениями о получении копии постановления (л.д. 3). Имеющимся доказательствам по делу дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы об отсутствии у предприятия возможности своевременной уплаты административного штрафа в связи с ограничением расходных операций по его банковским счетам, наличием на счетах картотеки, требований об уплате обязательных платежей, не влекут освобождение юридического лица от административной ответственности и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие предприятием всех зависящих от него мер для оплаты административного штрафа в установленный срок. Из представленных предприятием документов следует, что решения о приостановлении операций по счетам МУП «Водоканал ХМР» не принимались. Сведений о том, что на банковских счетах предприятия не имелось денежных средств для оплаты штрафа в предусмотренный законом срок, представителем юридического лица не представлено.

При этом мировым судьей правомерно отмечено, что у предприятия имелась возможность своевременно, до истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом оно не воспользовалось.

В этой связи ссылки на отсутствие финансовых средств для оплаты штрафа не могут повлечь отмены принятого по делу судебного постановления.

Таким образом, МУП «Водоканал ХМР» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МУП «Водоканал ХМР» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении МУП «Водоканал ХМР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Факт оплаты МУП «Водоканал ХМР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штрафа в размере 300 000 рублей в рамках возбужденного исполнительного производства № ИП 108584/24/27006-ИП, после составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, также не может служить основанием для освобождения МУП «Водоканал ХМР» от административной ответственности.

Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении жалобы об отмене законного постановления следует отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «Водоканал ХМР» - оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица МУП «Водоканал ХМР» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К.Н. Кирина