Решение № 2-630/2019 2-630/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-630/2019

Дело № 2-630/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 14 ноября 2019 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Павловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Южноуральского городского округа, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Южноуральского городского округа, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа об устранении нарушений прав собственника.

В обоснование иска указала, что ей принадлежит земельный участок, общей площадью 614,37 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанных земельных участках был возведен жилой дом, который соответствует всем строительным нормам, о чем свидетельствует технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких споров с близлежащими землепользователями у нее нет. Жилой дом не нарушает пожарных и санитарных норм. Застройки домов по <адрес> в <адрес> начались с 60-х годов, с момента образования данного населенного пункта и на период их возведения действовали другие СНиПы и Правила, в связи с чем, расстояния между домами, земельными участками были минимальные. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес администрацией Южноуральского городского округа было направлено Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства градостроительным нормам, так как минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения составляет 3 метра, что является нарушением Правила землепользования и застройки Южноуральского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа, действующим на сегодняшний день. Предоставленный земельный участок был использован ею по целевому назначению и, являясь собственником земельного участка, ею не были нарушены права, предусмотренные п. 2 ст. 260, п. 1 ст. 263 ГК РФ. В силу ст. ст. 12, 304, 305 ГК РФ, являясь собственником жилого дома, при нарушении права собственности на законное владение, она вынуждена обратиться в суд, поскольку являясь собственником она на сегодняшний день лишена возможности распорядится своей собственностью, что нарушает его права.

Просила суд устранить нарушения прав собственника в отношении ФИО1 со стороны ответчиков. Признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Южноуральского городского округа Петелина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку при реконструкции жилого дома были нарушены градостроительные нормы.

Представитель ответчика отдела архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть без ее участия, указала, что спора между ней и ФИО1 нет.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилам и пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок для расширения ранее предоставленного в собственность земельного участка, площадью 89 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,10).

На указанных земельных участках по адресу: <адрес>, был расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе самовольно перепланированная площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11).

С целью улучшения жилищных условий истец произвела работы по возведению к жилому дому пристройки.

После проведения реконструкции указанного жилого дома, расположенного на указанных земельных участках, площадь жилого дома стала 87,4 кв.м.

Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план в связи с внесением изменений в жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 12-19).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства уведомил ФИО1 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки Южноуральского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 25 мая 2008 года № 514 (с изм. от 26 июня 2012 года № 361, от 23 апреля 2013 года № 450, от 26 мая 2015 года № 715, от 04 августа 2015 года № 748, от 19 июля 2016 года № 140, от 28 декабря 2016 года № 204, от 03 июля 2018 года № 392), указанный в уведомлении земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне В. 1.1 «Зона усадебной и коттеджной застройки». Для данной территориальной зоны установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения – 3 метра (л.д. 7-8).

В судебном заседании установлено, что других требований объект индивидуального жилищного строительства не нарушает.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Южноуральского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 25 мая 2008 года № 514 (с последующими изменениями), минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения составляет 3 метра.

Из материалов дела следует, что фактически данное расстояние составляет менее 3 метров. Таким образом, при строительстве нарушены градостроительные нормы.

Вместе с тем, поскольку между ФИО1 и собственниками смежных земельных участков спора нет, суд приходит к выводу, что в данном случае нарушение градостроительных норм является не существенным и само по себе не влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан реконструкцией указанного выше дома судом не установлено.

Размер участка определяется в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки, и может быть меньше нормативного, если фактически сложившееся землепользование не позволяет применить действовавшие ранее нормативные показатели.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, ФИО1 является собственником спорного жилого дома в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств наличия предусмотренных ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для прекращения права собственности материалы дела не содержат.

Суд учитывает, что образование данного населенного пункта началось в 60-х годах и на период возведения строений по <адрес> действовали другие СНиП и Правила.

Поскольку жилой дом возведен истцом на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, в пределах его границ, сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, смежные землепользователи (<адрес>) против удовлетворения иска не возражали, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать за истцом право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Южноуральского городского округа, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью 87,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна.

Судья И.М. Реутова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019 года.

Подлинник решение подшит в гражданское дело № 2-630/2019,

УИД: 74RS0045-01-2019-000963-07, которое находится

в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области