Решение № 2-288/2018 2-288/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-288/2018

Дело № 2-288/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 2 октября 2018 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Департамента государственного имущества Пензенской области о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества (яму Беккари), кадастровый №,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванным заявлением, в котором, ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, просил суд признать право собственности Пензенской области на яму Беккари, расположенную в селе <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Заявление мотивировано тем, что 9 февраля 2010 года яма Беккари была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Законные владельцы объекта недвижимости не выявлены. В течение одного года с момента постановки на учет как бесхозяйного имущества никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

В соответствии с п. «з» ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Скотомогильник является эпидемиологически потенциально опасным объектом и требует должного содержания. Признание права собственности на скотомогильник за Пензенской областью позволит целевым назначением освоить предусмотренные в областном бюджете денежные средства.

По смыслу ст. ст. 5 и 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», скотомогильники (биотермические ямы) могут находиться в собственности субъектов Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заявителя Департамента государственного имущества Пензенской области не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрации Каменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области и Управления Росреестра по Пензенской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в частности, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с п. «з» ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По смыслу ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, за осуществлением мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствия их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с п. «ц» ч. 2 ст. 26.11 вышеназванного Федерального закона имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильники (биотермические ямы), могут находиться в собственности субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные гражданским законодательством (п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ) отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность нахождения биотермических ям в собственностиорганов местного самоуправления, суд полагает возможным применить приведенные выше нормы ГК РФ и ГПК РФ, регулирующие отношения о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, по аналогии к правоотношениям по данному делу.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому и кадастровому паспортам сооружение яма Беккари, расположенное по адресу: <адрес>, ориентировочно <адрес>, имеет площадь 7,1 кв. м, высоту (глубину) 12 м, объем 85 куб. м (<данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сооружение - биотермическая яма, расположенная в селе <адрес>, была принята на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 9 февраля 2010 года (<данные изъяты>).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 сентября 2018 года подтверждается, что правообладатели названного объекта недвижимости до настоящего времени не выявлены <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что недвижимая вещь - яма Беккари, расположенное в селе <адрес>, не имеет собственника и принято на учёт в установленном законом порядке. В течение года с момента постановки данного имущества на учёт как бесхозяйного ограничения (обременения) права на него не зарегистрировано, правопритязаний на указанный объект недвижимости не имеется, в связи с чем требование о признании права собственности Пензенской области на данный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

В соответствии подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Департамента государственного имущества Пензенской области о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества (яму Беккари) - удовлетворить.

Признать право собственности Пензенской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение яму Беккари, расположенное по адресу: <адрес>, ориентировочно <адрес> площадью 7,1 кв. м, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2018 года.

Судья В.Н. Бушуев