Постановление № 5-108/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-108/2020

.

дело № 5-108/2020

УИД 66RS0057-01-2020-000586-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С. П., рассмотрев 20.07.2020 дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника дорожно-строительного участка Акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие-33» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>,

установил:

28.04.2020 в ходе осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Талицкому району проводилась проверка соблюдения Акционерным обществом «Дорожное эксплуатационное предприятие-33» (далее – АО «ДЭП-33») Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090) в местах проведения работ.

В ходе проверки было выявлено несоблюдение АО «ДЭП-33» на 236 км дороги «Екатеринбург - Тюмень» требований п. п. 1.5 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве дорожных сооружений, производстве работ на дороге с применение спецтехники.

Так в нарушение схемы организации дорожного движения в месте ремонта дороги, в буферной зоне не выставлены, отсутствуют технические средства организации дорожного движения - направляющие пластины на ножках, в количестве 4 штук.

ФИО1 выявленные в ходе проверки нарушения схемы организации дорожного движения в месте проведения ремонтных дорожных работ признал.

Опросив ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями п. 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Как усматривается из материалов дела, 28.04.2020 в ходе проведения обследования участка автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень с 220+000 км по 240+000 км, на котором проводились дорожные работы по ремонту дорожного покрытия, выявлены недостатки в организации дорожного движения при проведении дорожных работ, а именно: отсутствие 4 штук направляющих пластин на ножках; дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» с табличкой дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия» установлен на расстоянии 59 метров, вместо 50 метров.

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л. д. 5).

Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень на участке км 220+000 - 240+000, выполняет АО «ДЭП-33» на основании договора субподряда от 20.02.2020 (л. д. 19-45).

Согласно договору АО «ДЭП-33» приняло обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень с 220+000 км по 240+000 км на территории Талицкого городского округа. Срок выполнения указанных работ установлен в период с момента заключения договора по 20.11.2021 (л. д. 24).

Должностным лицом, ответственным за проведение дорожных работ является начальник дорожно-строительного участка АО «ДЭП-33» ФИО1

В соответствии с п. п. 2.28 и 2.30 должностной инструкции начальник дорожно-строительного участка обязан осуществлять контроль за правильным и безопасным ограждением мест производства работ в соответствии с утвержденными схемами, является ответственным за безопасное производство работ на всем объекте и месте производства работ, за расстановку дорожных знаков согласно схеме организации дорожного движения (л. д. 12-18).

Вместе с тем, согласно схеме организации дорожного движения на объекте: капитальный ремонт дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень с 220+000 км по 240+000 км, следует, что дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» с табличкой дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия» должен быть установлен на расстоянии 5 метров до светофора. После светофора должен быть установлен передвижной светодиодный знак 4.2.2, а также таблички 8.22.2. Расстояние от дорожного знака 1.25 до светодиодного знака 4.2.2 должно составлять 50 метров (л. д. 8).

На основании п. 5.9.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) таблички 8.22.1 - 8.22.3 «Препятствие» применяют со знаками 4.2.1 - 4.2.3 для лучшей ориентации водителей при объезде препятствия. Таблички 8.22.1 и 8.22.2 применяют соответственно со знаками 4.2.1 и 4.2.2 перед препятствиями, расположенными на проезжей части или вблизи от нее и представляющими опасность для движущегося транспортного средства.

Таким образом, в акте зафиксировано только два подтвержденных нарушения – это отсутствие 4 табличек 8.22.2 в месте ремонта дороги, и что дорожный знак 1.25 установлен до светодиодного знака 4.2.2 на расстоянии 59 метров вместо 50 метров.

Другое нарушение - отсутствует блок перекрытия проезда в зону производства работ, в акте не указан как выявленное нарушение схемы организации дорожного движения. Поэтому подлежит исключению из обвинения.

Таким образом, начальником участка ФИО1 не приняты меры по обозначению места проведения ремонтных работ соответствующими конструкциями в соответствии со схемой организации дорожного движения.

Выявленные недостатки по выполнению работ, по приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 организации дорожного движения, а именно не выставление дорожных знаков и неправильная их установка послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу исследованными судом доказательствами, которые суд признает допустимыми, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

При назначении наказания суд исходит из того, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вину в совершении правонарушения он признал, раскаялся, что, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у ФИО1 не установлено.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, приоритетом которого является жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении. Таким образом, оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Штраф не подлежит замене на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как из-за совершенного административного правонарушения возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в банк по реквизитам:

УФК по Свердловской области (ОМВД России по Талицкому району);

№
№

Судья подпись Анохин С. П.