Решение № 12-72/2020 12-755/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-72/2020

№

№
РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ, г. Подольск Московской области.

Судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Шевченко А.И., с участием законного представителя ООО «<данные изъяты>» Корогодский С.Л, в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «<данные изъяты>» Корогодского С.Л. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г.о.Подольск ЧЮВ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.Подольск ЧЮВ от ООО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1, считая вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, просит его отменить. В своей жалобе указал, что считает указанное постановление незаконным, поскольку из заявки на перевозку грузов № от ДД.ММ.ГГГГ, груз перевозился ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), при этом транспортное средство ГАЗ 3302 г/н № не находилось в аренде ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» не осуществляло эксплуатацию данного транспортного средства каким-либо иным образом.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы, дополнить ничего не пожелал.

Рассмотрев жалобу, суд находит её подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются дата, место составления постановления, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья, предусматривающая административную ответственность, мотивированное решение по делу.

Так в обжалуемом постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.00 мин. по адресу: <адрес>, юридическое лицо не приняло мер по соблюдению норм и правил ФЗ № 196 от 10.12.1995 г.; ФЗ № 259 от 08.11.2007 г.; Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152, выразившегося в осуществлении перевозки груза автомобильным транспортном с нарушением правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, а именно, водитель МДМ осуществлял перевозку груза на автомобиле ГАЗ 3302 г/н № без путевого листа.

Между тем в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, должностным лицом, в постановлении о назначении административного наказания, вообще не указано, какие нормы ФЗ № 196 от 10.12.1995 г.; ФЗ № 259 от 08.11.2007 г.; Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152, были нарушены ООО «<данные изъяты>», таким образом, вмененные в вину ООО «ГТЛС» нарушения не конкретизированы, что исключает постановку какого- либо решения по делу.

В нарушение ст.29.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> отсутствует мотивированное решение по делу, со ссылкой на обстоятельства и выводы должностного лица о виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и соответствующие доказательства по делу.

При рассмотрении данного дела должностным лицом ГИБДД не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу.

Часть 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 - 5 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ст. 11.15.1, ч. 2 ст. 11.23 и ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78 <1> утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: NN 3 "Путевой лист легкового автомобиля", 3 спец. "Путевой лист специального автомобиля", 4 "Путевой лист легкового такси", 4-С "Путевой лист грузового автомобиля", 4-П "Путевой лист грузового автомобиля", 6 "Путевой лист автобуса", 6 спец. "Путевой лист автобуса необщего пользования", 8 "Журнал учета движения путевых листов", 1-Т "Товарно-транспортная накладная". В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с абз.4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 N 67, от 28.06.2002 N 472, от 28.03.2012 N 254).

В ч. 2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767).

Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2012 года отменен абзац 4 пункта 2.1.1 ПДД РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.Согласно ч.2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Таким образом, из системного анализа приведённых правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Вместе с тем, в соответствии с имеющимися в материалах дела данными ООО «<данные изъяты>» не занималось перевозками пассажиров или грузов ДД.ММ.ГГГГ, и автомобиль использовался сотрудником ООО «<данные изъяты>» (л.д.4).

При таких обстоятельствах доказательств нарушений ООО «<данные изъяты>», ФЗ № 196 от 10.12.1995 г.; ФЗ № 259 от 08.11.2007 г.; Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152, в материалы дела не представлено.

Таким образом, жалоба законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 подлежит удовлетворению, а производство по административному делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г.о.Подольск ЧЮВ, которым ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>а