Постановление № 05-0009/2026 5-09/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 05-0009/2026

Дело № 5-09/26 УИД 77RS0032-02-2026-000107-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


30 января 2026 года адрес


Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт-М» (далее ООО «Горизонт-М»), ОГРН <***>; ИНН <***>, КПП: 772801001, юридический адрес: адрес,

Установил:

18 декабря 2025 года должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес и адрес составлен протокол № 479 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Горизонт-М».

Протокол направлен в Черемушкинский районный суд адрес.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 12 декабря 2025 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Горизонт-М» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 20 ноября 2025 года № 2511/018-56/1195-В//ПВП с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 10 июля 2025 года № 2506/018-56/603-В/ПВП (далее - предписание № 2506/018-56/603-В/ПВП), был установлен факт бездействия ООО «Горизонт-М», зарегистрированного по адресу: адрес, которое выражается в том, что в срок до 03.11.2025 ООО «Горизонт-М» не было выполнено законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При проведении выездной внеплановой проверки по адресу: адрес, установлено, что ООО «Горизонт-М» мероприятия, предложенные предписанием № 2506/018-56/603-В/ПВП, в установленный срок 03.11.2025 не выполнены, а именно:

1. пункт 7 - Не предусмотрено освещение путей эвакуации в соответствии с требованиями СП 52.13330 и СНиП 23-05-95 (фактически отсутствует аварийное освещение), что является нарушением ст. 4, ст. 6, 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.14, 9.1, 9.8, 15.3 Специальных технических условий, принятых заключением нормативно- технического совета УНД и адрес России по адрес от 12.10.2018 № 22;

2. пункт 9- звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивает общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (фактически - на втором этаже в помещениях торговых павильонов "Домашний уют", "Империя штор","FIX PRICE" и "ANNE" , речевые сигналы СОУЭ не обеспечивают требуемый уровень звука на третьем и четвертом этажах (левое крыло относительно главного входа с парковки) уровень постоянного шума колеблется в диапазоне от 55 до 60 дБА), что является нарушением ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 12.1, 12.2, 12.4 Специальных технических условий, принятых заключением нормативно-технического совета УНД и адрес России по адрес от 12.10.2018 № 22 (заключение инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по адрес от 09.12.2025 № М-401-573);

3. пункт 11 - водоотдача наружного противопожарного водопровода не соответствует требованиям, при требуемом расчётном расходе воды на наружное пожаротушение 30 л/сек фактически расход воды составляет 2,4 л/сек, что является нарушением ст. 4, ст. 6, 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17.2 Специальных технических условий, принятых заключением нормативно-технического совета УНД и адрес России по адрес от 12.10.2018 № 22 (протокол испытаний водопроводной сети на водоотдачу ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по адрес от 08.12.2025 № 142-3-2);

4. пункт 12 - под траволатором допущено устройство торговых помещений («Аптека» и «Русик»), что является нарушением ст. 4, ст. 6, 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.1, 18.10 Специальных технических условий, принятых заключением нормативно-технического совета УНД и адрес России по адрес от 12.10.2018 № 22; п. 4.4.9, 4.4.21 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 16 правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.;

5. пункт 1- не предусмотрено выгораживание атриумного проема (блока эскалаторов) по периметру автоматическими дренчерными завесами или экранами (стационарными или автоматизированными с применением дымогазозащитных штор) с пределом огнестойкости не менее Е 15 с установкой не далее 0,5 м от данных экранов оросителей АУПТ, что является нарушением ст. 4, ст. 6 , 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3, 7.12 Специальных технических условий, принятых заключением нормативно-технического совета УНД и адрес России по адрес от 12.10.2018 № 22;

6. Противопожарные двери помещений для приготовления пищи на втором этаже не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (фактически сняты доводчики, часть дверей в открытом положении. Указанное нарушение устранено до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия

Учитывая, что ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 49 адрес от 14 августа 2025 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2025 года, ООО «Горизонт-М» привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, действия, выявленные 12 декабря 2025 года в отношении ООО «Горизонт-М», должностным лицом квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Горизонт-М» в судебное заседание не явился¸ о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причина неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 12, 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а также невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Статьей 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и пожарный риск не превышает допустимых значений. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

В соответствии с ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» к лицам, несущим ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, отнесены собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Факт совершения ООО «Горизонт-М» вышеуказанного административного правонарушения и его виновность в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 18.12.2025, составленным в отношении ООО «Горизонт-М» в присутствии представителя юридического лица фио (л.д. 2-5),

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 20.11.2025 (л.д. 10-14);

- копией решения прокурора адрес о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановых контрольного (надзорного) мероприятия от 21.11.2025 (л.д. 16);

- копией Предписания об устранении нарушений обязательных требований от 12.12.2025 (л.д.17-22);

- копией Акта выездной проверки от 12.12.2025 (л.д. 23-26);

- копией протокола опроса контролируемого лица (представителя) – ФИО1 А.-Х.Х. от 05.12.2025 (л.д.28-31);

- копией протокола осмотра помещения и территории по адресу: адрес от 08.12.2025 в присутствии представителя юридического лица (л.д. 32-35);

- копией инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по адрес от 09.12.2025 № М-401-573 (л.д. 36-37);

- копией протокола испытаний системы наружного противопожарного водоснабжения ООО «Горизонт-М», расположенного по адресу: адрес (л.д. 38-39);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 49 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 адрес от 14 августа 2025 года о привлечении ООО «Горизонт-М» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 41-47);

- копией Акта выездной внеплановой проверки от 10.07.2025 (л.д. 54-58);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 10.07.2025 (л.д. 59-70);

- копией Акта выездной внеплановой проверки от 10.07.2025 (л.д.72);

- копией протокола осмотра № 2506/018-56/603-В//РВП от 03.07.2025 (л.д. 75-78);

- выпиской из ЕГРН на помещение по адресу: адрес (л.д. 79-94).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все выше перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, не противоречивы и дополняют друг друга.

Причины для оговора ООО «Горизонт-М» со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и юридическим лицом судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Горизонт-М» по ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Горизонт-М», являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться указанным выше объектом 12.12.2025 в 12 час. 00 мин. не приняло меры по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на вышеуказанном объекте защиты, чем совершило повторное административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что ООО «Горизонт-М» обоснованно привлечено к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по части 14 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Горизонт-М» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «Горизонт-М» административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Горизонт-М» наказания в виде административного штрафа в размере сумма

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, в рамках рассматриваемого дела исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 25.4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт-М» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма сумма.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель: УФК по адрес (Главное управление МЧС России по адрес л/с <***>), адрес

ИНН: <***>

КПП: 561001001

БИК: 014354008

ОКПО: 08928730

ОКОНХ: 97920

ОГРН: <***>

ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по адрес

Кор/сч 40102810545370000045

р/сч <***>

КБК: 177 1 16 01191 01 0005 140;

УИН: 17725125672112724414.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок да 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья Федорова И.П.