Постановление № 05-0009/2026 5-0009/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 05-0009/2026

Дело № 5-0009/2026 УИД 77RS0004-02-2026-000008-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 10 февраля 2026 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес дело № 5-0009/2026 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР», ОГРН: <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: адрес, помещение XXII, комната 1-9, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 11091292983 от 18.12.2025 ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» вменяется осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В частности 13.11.2025 в период времени с 15 часов 40 минут по 15 часов 50 минут по адресу: адрес, при проведении постоянного рейда, государственным инспектором ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по УФО выявлено: ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» осуществлявшее предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством категории YUTONG ZK6122H9, регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио (путевой лист от 13.11.2025 № 534694, оформлен ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР») с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией от Л022-00112-77/00440252 (АК-77-000014), а именно: к лицензируемому виду деятельности допущено транспортное средство YUTONG ZK6122H9, регистрационный знак ТС, не оснащенное системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Своими действиями юридическое лицо ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» нарушило: п. 2 и пп. «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; пп. «д» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами».

Данные правонарушения являются грубыми, поскольку в соответствии с п. 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угроз чрезвычайных ситуаций техногенного характера и подтверждается актом постоянного рейда № 135 от 13.11.2025, протоколом инструментального обследования от 13.11.2025, другими документами.

Действия ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Законный представитель или защитник ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил письменные возражения, в которых просил переквалифицировать состав административного правонарушения в отношении ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в случае отказа в переквалификации состава правонарушения на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, просили применить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального.

Представитель ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, изучив письменные возражения защитника юридического общества, суд считает, что вина ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Так вина ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 11091292983 об административном правонарушении от 18.12.2025;

- извещением на составление протокола по административному правонарушению от 01.12.2025 № И/9.2/ЮЛ-9562;

- отчетом о почтовом отправлении;

- информационным письмом от адрес от 09.12.2025 № 6431-08 в ответ на запрос ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по УФО;

- решением о проведении постоянного рейда от 29.10.2025 № И/9.2/РО-526;

- актом о проведении постоянного рейда № 135 от 13.11.2025;

- протоколом осмотра от 13.11.2025;

- протоколом инструментального обследования от 13.11.2025;

- путевым листом;

- талоном-заказчика;

- заказ-нарядом;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР»;

- почтовыми отправлениями;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система «ГЛОНАСС», передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно пп. «д» п. 8 Положения № 1616 лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Так при проведении контроля транспортного средства YUTONG ZK6122H9, регистрационный знак ТС, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом "д" пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"):

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предметный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тот факт, что ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР», осуществляя 13.11.2025 перевозку пассажиров, не мог не знать о не оснащении работоспособной аппаратурой спутниковой навигации и не передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства YUTONG ZK6122H9, регистрационный знак ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, и допуске указанного транспортного средств прошедшего предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта РФ, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и требований законодательства.

Таким образом, ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку деятельность по перевозке пассажиров, в соответствии со ст. 1079 ГК РФ, связана с эксплуатацией источников повышенной опасности и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то при осуществлении такого вида деятельности необходимо неукоснительно соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования и обязанности, предъявляемые при перевозке пассажиров.

При таких обстоятельствах, юридическое лицо ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 26.10 настоящего Кодекса, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем суд не находит основания в переквалификации состава административного правонарушения на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение; характер деятельности юридического лица.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит установленной вину ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, поскольку уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Действия ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, и приходит к выводу о необходимости назначения ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «СЕРВИС-ИНТЕГРАТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470), ИНН <***>, КПП 6677101001, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, р/с <***>, к/с 40102810945370000060, Банк взыскателя: ОКЦ № 4 Уральского ГУ Банка России // УФК по адрес, КБК 10611601141010102140, УИН 10672522250912929837.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию суда по адресу: адрес, 208 кабинет.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин