Постановление № 5-26/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-26/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 июня 2018 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Волкова М.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении ЧжаоФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ЧжаоФИО1, являясь <данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах.

8.06.2018 года в 7 часов 10 минут сотрудником УФСБ России по Тульской области по адресу: <адрес>) был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданкой <данные изъяты> ЧжаоФИО1, которая 8.06.2018 года в нарушение п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, о чем был составлен акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

22.05.2018 года в отношении гражданки <данные изъяты> ЧжаоФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника Управления – начальника отдела УВМ УМВД России по Тульской области ФИО2 от 22.05.2018 года вышеуказанная иностранная гражданка была признана виновной и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 4.06.2018 года.

В судебном заседании ЧжаоФИО1 через переводчика ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в Россию она приехала в конце марта 2018 года. Прилетела в Москву, потом приехала в Тульскую область, работать на полях. Точный адрес она не знает, но на этом поле ее поймали сотрудники полиции. Ранее уже была проверка на поле, где она работала, и ее привлекали к ответственности за то, что у нее нет разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Тульской области.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснение ЧжаоФИО1 через переводчика ФИО4, судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Статья 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 18.10 ч.3 КоАП РФ предусматривает, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ЧжаоФИО1 правонарушения полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

Начальником ОВМ ОМВД России по Веневскому району в отношении ЧжаоФИО1, гражданки <данные изъяты>, 8.06.2018 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ по форме и содержанию соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, данный протокол составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным его составлять.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ЧжаоФИО1 были разъяснены через переводчика, копию протокола об административном правонарушении она получила, о чем имеется подпись. При этом ЧжаоФИО1 указала через переводчика в протоколе об административном правонарушении, что с протоколом согласна. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ЧжаоФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: - актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 8.06.2018 года;

- миграционной картой серии 4115 № 3085291о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ на имя ЧжаоФИО1, из которой следует, что ЧжаоФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 23.03.2018 года.

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ,

- протоколом № 0293222 об административном правонарушении от 22.05.2018 года;

- постановлением заместителя начальника Управления – начальника отдела УВМ УМВД России по Тульской области ФИО2 от 22.05.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ГаоФИО5, в соответствии с которым она подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что и явилось основанием для привлечения ЧжаоФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения в течение года.

Оценивая, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у судьи.

В связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ЧжаоФИО1 при наличии указанных обстоятельств содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренного частью 1 ст.18.10. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания ЧжаоФИО1 суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ЧжаоФИО1, судья относит признание ею своей вины.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ЧжаоФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина Чжао ФИО1 судья полагает необходимым содержать ее в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ЧжаоФИО1, <данные изъяты>,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ЧжаоЦзицинадминистративное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ЧжаоЦзицинсодержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр.Новый).

Постановление суда в части помещения ЧжаоФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Веневского района УФСП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>,

УФК по Тульской области (ОМВД России по Веневскому району)

ИНН <***>,

КПП 712301001,

Код 18811640000016022140

ОКТМО 70612000

БИК 047003001,

УИН 18880371180100001569

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)