Постановление № 4А-190/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 4А-190/2018

4а-190/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 29 мая 2018 года

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по облуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Николаева О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по облуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года юридическое лицо – ООО Управляющая компания по облуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО Управляющая компания по облуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» без удовлетворения.

Заявитель просит отменить вышеуказанные постановления судов как незаконные и необоснованные, в материалах отсутствует документ, подтверждающий разъяснение прав и обязанностей защитнику Николаеву О.В. до вынесения постановления.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела Управлением госстройжилнадзора РС(Я) с целью проверки фактов нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: .........., изложенных в обращении вх. № ... от 11.01.2018 проведена внеплановая проверка в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», имеющего лицензию № ... от 06.04.2015.

В акте проверки от 18.01.2018 отражен ряд нарушений лицензионных требований законодательства по управлению многоквартирным домом, выдано предписание об устранении нарушений. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества 23.01.2018 протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи и судьи районного суда о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Выводы о наличии события административного правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья районного суда дело проверил в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении дана правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Общества к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Общества в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Доводы в жалобе о том, что при рассмотрении дела мировой судья не разъяснил защитнику ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов.

Как следует из материалов дела, защитник Николаев О.В. пользовался процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, в частности, знакомился с материалами дела, заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела, представлял доказательтсва, принимал участие в рассмотрении дела, давал объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами.

При этом отсутствие в представленных материалах подписки представителя Николаева О.В. о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что указанные права мировым судьей ему не разъяснялись, поскольку КоАП РФ не содержит требование об обязательном оформлении названного процессуального действия в письменном виде.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по облуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский», оставить без изменения, а жалобу защитника Николаева О.В. - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики ФИО1 Седалищев