Решение № 2-2643/2018 2-2643/2018~М-1914/2018 М-1914/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-2643/2018

Дело № 2-2643/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.,

при секретаре Перковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЕВ к Администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд, с вышеназванным иском указав в обоснование, что она проживает и зарегистрирована по адресу: г. <адрес> с 04.08.2000 года. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы: сын КАС., дочь К (К)ЛС., внук КЕА. Жилое помещение было предоставлено семье в 2000 году как общежитие. Впоследствии данное общежитие было передано в муниципальную собственность г. Владивостока и занимаемой квартире был присвоен № № КЕВ. обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру № <адрес> в г. Владивостоке. В заключении договора социального найма ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие предоставление жилого помещения. Данный документы у КЕВ. отсутствует, семья вселялась в общежитие, которое на тот момент принадлежало войсковой части. В настоящее время войсковая часть расформирована, общежитие передано в муниципальную собственность и не представляется возможным найти документы являющиеся основанием к вселению в данную квартиру. Наличие регистрации по данному адресу у КЕВ и членов ее семьи свидетельствует о том, что она была вселена в данное помещение на законных основаниях и приобрела право пользования жилым помещением. Просит признать проживание КЕВ. в квартире <адрес> в г. Владивостоке на условиях договора социального найма; обязать администрацию г. Владивостока заключить с КЕВ. договор социального найма на вышеназванную квартиру.

В судебном заседании истец и ее представитель уточнили заявленные требования в части обязать администрацию города Владивостока заключить с КЕВ. договор социального найма на квартиру № <адрес> в г. Владивостоке, с включением членов семьи КАС К(К)ЛС., КЕА., КМА

Представитель Администрации г. Владивостока заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнила, что факт вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение не подтвержден. До 2005 года действовал ЖК РСФСР и единственным основанием к вселению был ордер, который в материалах дела отсутствует.

Представитель третьего лица в/ч 03103 пояснил, что спорное помещение состояло на балансе Минобороны, до того момента как его передали в муниципальную собственность ВГО. Комната <адрес> была закреплена за СВМ. (бывшим мужем истца). КЕВ. работала в данной войсковой части заведующей общежитием. Регистрация по общежитию была по номеру дома, комнаты не обозначались. В 2007 году со СВМ был заключен договор социального найма жилого помещения. После передачи дома в муниципальную собственность в/ч 03103 не имеет отношения к данному общежитию.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящий момент находится в собственности Владивостокского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ВГО от 03.07 2018 года № 30893.

Истец, КЛС КЛС. зарегистрированы по вышеназванному адресу с 22 августа 2000 года, КЕА. с 09 сентября 2014 года, КМА. с 06.08.2018 г., КАС. с 26.11.1999, что подтверждается выписками формы № 10.

КЕВ. в период времени с 06.03.2002 года по 27.01.2003 года состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 03103 в качестве заведующей общежитием, что подтверждается справкой в/ч 03103 и копией трудовой книжки.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии в/ч 03103 от 29.01.2007 г. № 53 от председателя жилищной комиссии части поступило предложение рассмотреть типовой договор найма специализированного жилого помещения и заключить данный договор от имени командира в/ч 03103 с наниматеоями жилых помещений общежития в/ч 03103, в том числе и со СВМ. (состав семьи 4 человека) ком. № 108.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского района г. Владивостока Приморского края от 21.03.2008 года, брак между СВМ и КЕВ. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №

С целью заключения договора социального найма на вышеназванное жилое помещение, истец обратилась в администрацию города Владивостока, однако ей было отказано в виду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.Как следует из пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года N 4-Г1 названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и, соответственно, в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, при передаче в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

В силу п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Истец несет обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ней право пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что истец вселилась в спорную квартиру в 2000 году на законных основаниях, исполняет обязанности нанимателя квартиры, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения, это жилье для нее является единственным местом жительства, и оно отвечает требованиям статьи 62 ЖК РФ, предъявляемым к предмету договора найма жилого помещения, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.

Вышеназванные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей ФВВ., ДГА

Так свидетель ФВВ. показал, что он проживает в комнате № № с 1994 года. Вселился в данную комнату как военнослужащий. С семьей истца он знаком. Они приехали туда в 1997-1998 году. Сейчас в комнате проживает истец с детьми. Бывший супруг истца выехал из комнаты примерно в 2010 году.

Свидетель ДГА суду показала, что с истцом она знакома уже 20 лет. Они соседки, проживают в одном доме. Она (Д) проживает в комнате 103, в которую вселилась в 1995 году. Комната была выделена ей как военнослужащей в/ч 03103. Договор социального найма заключен с ней (Д) в 2017 году. В октябре 2016 года ее (Д) уволили по сокращению. Истец проживание в комнате № № Изначально проживала там с мужем, потом она К) развелась с мужем и тала проживать в комнате с детьми. КЕВ работала в в/ч 03103 комендантом в общежитии. Договор найма жилого помещения был заключен в 2006 году по инициативе командира в/ч.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.

Следовательно, между истцом и администрацией г. Владивостока в силу закона фактически возникли отношения по договору найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, в связи с чем суд возлагает на администрацию обязанность заключить договора социального найма с КЕВ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КЕВ - удовлетворить.

Признать за КЕВ и членами её семьи КАС, КЛС, КЕА, КМА право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Обязать Администрацию города Владивостока заключить с КЕВ договор социального найма на указанное жилое помещение с включением членов её семьи КАС, КЛС, КЕА, КМА.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с со дня изготовления в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года

Председательствующий