Постановление № 5-301/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-301/2024

Дело №

УИД 61RS0№-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Саницкая М.А.,

с участием защитника ООО «Судоходная компания Донмастер» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Судоходная компания Донмастер», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, находящегося по адресу: г.<адрес>, <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Судоходная компания Донмастер», ранее привлекавшееся к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ по постановлению главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №, на транспортном средстве «Грузовое судно ОЛИМПИАДА», находящемся на Универсальном перегрузочном комплексе ЗАО «Приазовье», являющемся объектом транспортной инфраструктуры, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> не обеспечило аттестацию персонала субъекта транспортной инфраструктуры – капитана судна ФИО3 в соответствии п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности», чем нарушило пп.13 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что было выявлено должностными лицами МТУ Ространснадзора по ЮФО ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проведения постоянного рейда.

В судебном заседании защитник ООО «Судоходная компания Донмастер» по доверенности ФИО4 вину юридического лица в совершении административного правонарушения полностью признал, просил назначить минимально возможное наказание.

Главный государственный инспектор ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО5, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав позицию защитника ООО «Судоходная компания Донмастер» по доверенности ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности.

Повторное совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п.10); к объектам транспортной инфраструктуры отнесены: технологический комплекс, включающий в себя, в том числе аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование (п.5); к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ установлено, что целью обеспечения транспортной безопасности является, в том числе устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ и иными федеральными законами.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасностью, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном настоящим законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее – Требования).

В соответствии с пп.13 п.7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной безопасности обязаны не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной безопасности лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что в ходе постоянного рейда, проведенного должностными лицами МТУ Ространснадзора по ЮФО ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., ООО «Судоходная компания Донмастер», будучи ранее привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ по постановлению главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №.№, повторно допустило неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности», выразившееся в не обеспечении аттестации персонала субъекта транспортной инфраструктуры – капитана судна ФИО3 на транспортном средстве «Грузовое судно ОЛИМПИАДА», находящемся на Универсальном перегрузочном комплексе ЗАО «Приазовье», являющемся объектом транспортной инфраструктуры, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, чем нарушило пп.13 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Судоходная компания Донмастер» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЮФО в отсутствие представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола (л.м. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>); копией решения МТУ Ространснадзора по ЮФО о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>); перечнем пунктов контроля, территорий (акваторий) для постоянного рейда, утвержденным приказом Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д<данные изъяты>); актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении грузового судна «ОЛИМПИАДА», по результатам которого выявлено несоблюдение ООО «Судоходная компания Донмастер» пп.13 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>); протоколом осмотра грузового судна «ОЛИМПИАДА» от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенного в присутствии капитана судна ФИО3, в ходе которого установлено, что срок действия свидетельства об аттестации по ТБ № истек (л.д. <данные изъяты>); протоколом опроса капитана грузового судна «ОЛИМПИАДА» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответственное лицо за ОТБ ТС было аттестовано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства №, срок действия которого истек (л.д. <данные изъяты>); копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО «Судоходная компания Донмастер» к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>); планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (л.д. <данные изъяты>); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Судоходная компания Донмастер» (л.д. <данные изъяты>); копией свидетельства об аттестации сил обеспечения ТБ в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Судоходная компания Донмастер» в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку у ООО «Судоходная компания Донмастер» имелась возможность для соблюдения законодательства в области транспортной безопасности, но им повторно не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, предусматривающего административную ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное повторно.

При назначении наказания ООО «Судоходная компания Донмастер» в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного юридического лица, защитник которого в судебном заседании вину полностью признал, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается судом в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Судоходная компания Донмастер», судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «Судоходная компания Донмастер» минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку в данном случае именно такой вид и размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и способствовать недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Судоходная компания Донмастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета банка получателя (ЕКС) №, номер счета получателя денежных средств (КС) №, наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по <адрес> г.Ростов-на-Дону, БИК №, назначение платежа: административный штраф по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, для приобщения к материалам дела.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: М.А. Саницкая