Решение № 2-1520/2018 2-1520/2018~М-1384/2018 М-1384/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1520/2018

к делу № 2-1520/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Северская 02 июля 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Безугловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 23АА7574372 от 08.05.2018г.

представителя ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности № 12 от 02.07.2018г,

при секретаре: Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Азовского сельского поселения Северского района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Азовского сельского поселения Северского района о признании права собственности. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником части жилого дома общей площадью 27,2 кв.м, жилой площадью 20,5 кв.м и земельного участка, площадью 1 500 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Азовского сельского поселения от 02.11.2017 года № 145 дому и земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Постановлением администрации Азовского сельского поселения от 25.05.2018 года № 86 дому и земельному участку был возвращен первоначальный адрес: <адрес>. В 2017 году она выполнила реконструкцию дома, соединив его с примыкавшим к дому гаражом, переоборудовав гараж в жилое помещение, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась. О том, что на осуществление реконструкции необходимо получить разрешение ей было не известно. Желая узаконить произведенные улучшения, она обратилась в администрацию МО Северский район с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию дома, однако 29.03.2018 года получила отказ с разъяснением о необходимости признания права собственности на самовольно реконструированный объект в судебном порядке. При реконструкции индивидуального жилого дома ею не были нарушены градостроительные правила и вид разрешенного использования земельного участка, возведение строения не нарушает права и законные интересы граждан, не противоречит действующему законодательству, что подтверждается актом экспертизы от 16.04.2018 года. Указала, что ею предпринимались меры для получения разрешения на строительство. Просит признать за ФИО3 право собственности на реконструированный объект – часть жилого дома, общей площадью 39,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Азовского сельского поселения Северского района в судебном заседании ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2009 года 23-АЕ № 522233 является собственником земельного участка, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 23№, категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Также ФИО3 является собственником части жилого дома, общей площадью 27,2 кв.м., жилой площадью 20,5 кв.м., с кадастровым (условным) номером 23-23-17/018/2008-006, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЕ № (л.д. 5).

В соответствии с постановлением администрации Азовского сельского поселения № 145 от 02.11.2017 года земельному участку с кадастровым номером 23:26:№ площадью 1 500 кв.м., и части жилого дома, общей площадью 27,2 кв.м., присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 7).

Постановлением администрации Азовского сельского поселения Северского района № 86 от 25.05.2018 года признано утратившим силу постановление Азовского сельского поселения Северского района № 145 от 02.11.2017 года «О присвоении нового почтового адреса части жилого дома и земельному участку в <адрес>» (л.д. 8).

Из технического паспорта на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу <адрес>, выполненного Северским районным отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что по состоянию на 14.03.2018 года общая площадь жилого дома, составляет 39,5 кв.м., жилой дом литер А имеет площадь 18,9 кв.м., сан.узел Литер А1 – 6,2 кв.м, кухня Литер А 2 – 10,9 кв.м., к дому имеется пристрой в виде тамбура Литер а2, площадью 3,5 кв.м (л.д. 9-15).

Таким образом, истцом своими силами и средствами для улучшения жилищных условий были произведены работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего, общая площадь дома, закрепленная в собственность истца, увеличилась.

Так же в судебном заседании установлено, что разрешения на реконструкцию жилого дома истцу не выдавалось, в ином порядке переоборудованные помещения в эксплуатацию не вводились.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

Истец обратилась в администрацию МО Северский район с заявлением о выдаче разрешения на выполнение реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Письмом администрации МО Северский район от 29.03.2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на выполнение реконструкции жилого дома, так как специалистами администрации установлено, что работы по реконструкции, выполненные самовольно без получения разрешительной документации, завершены (л.д. 16).

Истец провела у ИП ФИО4 «Правовая информация и услуги» строительно-техническое исследование жилого строения А,А1,А2, а2, расположенного по адресу: <адрес> и его осмотр на соответствие действующим строительным нормам и правилам и другим нормативным документам.

Актом экспертизы от 16.04.2018 года, выполненным экспертом ФИО4, имеющей высшее образование по специальности «промышленное и гражданское строительство», имеющей квалификацию судебного эксперта по гражданским делам по специальности «строительно-технические исследования», установлено, что конструктивные особенности и эксплуатационные характеристики объекта капитального строительства соответствуют действующим строительным, противопожарным нормам, техническому и градостроительному регламенту, а также санитарно-гигиеническим требованиям (СаНПиН), предъявляемым к малоэтажной застройке. В результате реконструкции жилого дома, его площадь увеличилась с 27,2 кв.м. до 39,5 кв.м. Состав литеров жилого дома изменился от первоначального А,а1 до литеров А,А1,А2,а2. В результате реконструкции, вход в дом перенесен из пристройки А2 в пристройку а2. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость конструкций не установлено, технология и качество конструкций возведенного жилого дома литера А,А1,А2,а2 соответствуют требованиям действующих СНиП 2.01.07-85- «Нагрузки и воздействия» и СНиП 2.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Характерные деформации (прогибы, крены, перекосы, разломы) не установлены. Исследуемый объект реконструкции отвечает требованиям конструктивной безопасности, надежности конструкций и материалов, систем инженерного обеспечения, функциональным свойствам, предъявляемым к жилым домам. Исследования по размещению объекта жилой застройки в границах землепользования (жилой дом литер А,А1,А2,а2) проведены в соответствии с градостроительным регламентом. В части необходимых разрывов (пожарных и санитарных) для формирования усадебной и городской застройки, нарушения градостроительных норм не установлены. Проведенным анализом действующего законодательства в области строительства и градостроительства исключена угроза жизни и здоровью третьих лиц, предусмотренных Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральным законом № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» в границах землепользования участка № по <адрес> в <адрес> (жилой дом ФИО9,А1,А2,а2, общей площадью 39,5 кв.м.) (л.д. 31-32).

В тексте акта экспертизы также указано, что исследуемое экспертом строение литеры А,А1,А2,а2 расположено на земельном участке, площадью 1 500 кв.м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером 23:26:0302009:0301 расположен в зоне малоэтажной застройки населенного пункта. В результате осмотра было установлено, что жилой дом был реально разделен на две части таким образом, что первоначально общая площадь жилого дома, состоящего из литер А,а2 составляла 27,2 кв.м., в результате проведенной реконструкции на фундаменте пристроенного к дому гаража выполнена пристройка с организацией помещения – кухни (литер А2) с входом литер а2, в связи с чем площадь жилого дома изменилась до 39,5 кв.м., кровля была объединена в единую систему, образуя перекрытие отдельной части дома. Ограничения пользования земельным участком в части строительства и реконструкции жилого дома не установлены (л.д. 20-21).

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ, препятствиями признания права собственности на самовольную постройку являются нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО3 в силу ст. 56 ГПК РФ, в качестве письменного доказательства представлен акт экспертизы от 16.04.2018 года, которым установлено, что реконструированный объект – часть жилого дома литер А,А1,А2,а2, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным строительным номам и правилам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Указанные доказательства ответчиком не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Представленный истцом акт экспертизы от 16.04.2018 года, выполненный не на основании судебного определения без предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а по заказу истца, принимается судом как письменные доказательства и в соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» оцениваются в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

С учетом изложенного, учитывая, что часть жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, закреплены в собственность истца, часть жилого дома литер А,А1,А2,а2 соответствует установленным нормам и требованиям к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Азовского сельского поселения Северского района о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на реконструированный объект - часть жилого дома ФИО9,А1,А2,а2, общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., число этажей – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0302009:0301 по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки объекта недвижимости - части жилого дома литер А,А1,А2,а2, общей площадью 39,5 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м, число этажей – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0302009:0301 по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО3 на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Безуглова