Постановление № 5-210/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-210/2024

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югра Баскова Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Шер Вуд», зарегистрированном 26.01.2023 в ЕГРЮЛ за № 1238600000594, ИНН <***>, КПП 861001001, расположенном по адресу: ХМАО – Югра, <...>

УСТАНОВИЛ:

дата года в 09 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по <адрес>, по <адрес> в рамках проведения внеплановой выездной проверки ООО «ШЕР ВУД», на основании распоряжения № от дата, сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по XMAO-Югре в ходе мониторинга по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по привлечению иностранной рабочей силы юридическими лицами, выявлен факт административного нарушения, выразившийся в том, что юридическое лицо ООО «ШЕР ВУД» дата привлекло к трудовой деятельности на объекте, расположенном по <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО, дата года рождения, осуществлявший трудовую деятельность без разрешительных документов, а именно осуществлял обработку древесины на распилочном станке. Гражданин Респ. <данные изъяты> ФИО осуществлял трудовую деятельность без патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением п.4 ст. 13; п.1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следовательно ООО «ШЕР ВУД» допустил нарушение части 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «Шер Вуд» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, представитель ООО «Шер Вуд» в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Судья определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив дело об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу:

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

По смыслу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения (Примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации урегулированы в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как указано в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Шер Вуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, признанных относимыми и допустимыми:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от дата в отношении ООО «Шер Вуд» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому дата для обработки древесины на распилочном станке в <адрес> в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без разрешительных документов ООО «Шер Вуд» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ФИО, который осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без патента для осуществления трудовой деятельности,

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от дата № о проведении проверки в отношении ООО «Шер Вуд»;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от дата, из которого следует, что в отношении ООО «Шер Вуд» усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснениями представителя ООО «Шер Вуд» ФИО1, признавшего допуск на объект для осуществления трудовой деятельности со стороны ООО «Шер Вуд» в лице ФИО1 иностранных граждан без проверки документов;

- копией приказа от дата о назначении ФИО1 на должность генерального директора с дата по дата, решением единственного учредителя № от дата, копией трудового договора № от дата, на основании которых ФИО1 назначен и работает генеральным директором ООО «Шер Вуд»;

- уставом ООО «ШерВуд»,

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО;

- протоколом об административном правонарушении № от дата в отношении ФИО, фототаблицей,

- постановлением судьи Няганского городского суда от дата о назначении административного наказания ФИО по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ за незаконную трудовую деятельность ФИО в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- объяснением ФИО, признавшего отсутствие у него документов на работу в РФ.

На основании изложенного содеянное ООО «Шер Вуд» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Неисполнение ООО «Шер Вуд» требований закона при осуществлении своей деятельности не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Шер Вуд» обязано осуществлять надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при привлечении к выполнению работ на предприятии иностранного гражданина в целях соблюдения требований закона и не приняло всех зависящих от ООО «Шер Вуд» мер по соблюдению закона. Доказательства невозможности выполнения требований закона ООО «Шер Вуд» не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда.

Изложенное свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения ООО «Шер Вуд» от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Шер Вуд», судья считает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые и устранение причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

Обстоятельства, свидетельствующее о неудовлетворительном состоянии финансового и имущественного положения ООО «Шер Вуд», в судебном заседании не заявлены и не подтверждены.

С учетом характера совершенного деяния, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Шер Вуд» административное наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения более строгого наказания в соответствии с санкцией статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с учетом которых могут быть применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Шер Вуд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: № счета 03100643000000018700, № расчетного счета <***>, БИК 007162163, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71879000, УИН №

Разъяснить ООО «Шер Вуд» положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в частности, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Баскова