Решение № 12-1241/2025 12-78/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 12-1241/2025

Дело № 12-78/2026 (12-1241/2025)

УИД 59RS0007-01-2025-011876-17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 9 февраля 2026 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джахангировой Р.А.к.,

с участием защитника Федотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК «Система» - Федотовой Оксаны Владимировны на постановление Административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Система» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «УК «Система» Федотова О.В. подала жалобу, в которой с учетом уточнений (л.д. 18-19) просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в обосновании указывает, что на фотографии, являющейся приложением к обжалуемому постановлению, зафиксировано наличие крупногабаритных отходов возле контейнерной площадки, при этом в целом контейнерная площадка убрана, мелкий бытовой мусор отсутствует. Заявитель не имел возможности привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку не имеет специальной лицензии, согласно графику вывоза КГМ, согласованному с администрацией региональный оператор по обращению с ТКО обязуется вывозить крупногабаритный мусор каждую неделю по средам и воскресеньям, фотография, приложенная к постановлению произведена 03.12.2025 в среду в 11:43:35, при этом региональный оператор ТКО вывез крупногабаритный мусор 03.12.2025 в среду в 12:39:07.

Защитник Федотова О.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Законный представитель ООО «УК «Система» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 24-25).

Административный орган извещен надлежащим образом (л.д. 24-25), представителя для участия в деле не направил.

Судья, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 3.9 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (далее - Правила благоустройства территории г. Перми), запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, выносить мусор, отходы производства и потребления на улично-дорожную сеть и (или) территорию общего пользования.

В силу пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории г. Перми, уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес> не обеспечено содержание места накопления твердых коммунальных отходов, не организована уборка прилегающей территории от мусора, тем самым нарушены п. 5.2.5 Правил благоустройства территории г. Перми.

Признавая ООО «УК «Система» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходя из протокола рассмотрения дела и содержания постановления, административный орган исходил из следующих доказательств: карточки события; фотоматериала; свидетельства о поверке № С-Т/24-03-2025/419280802 – комплексы мобильные фото-видеофиксации SC-IMVS-RM3, рег. № 89325-23 с датой поверки 24.03.2025, действительного до 23.03.2024; реестра мест (площадок) накопления отходов, расположенных на территории Свердловского района г. Перми (МКД); выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; информации из системы ГИС ЖКХ; сертификата об утверждении типа средств измерений № 89325-23 со сроком действия до 14.06.2025; описания типа средств измерений; маршрута движения мобильного комплекса фото-видеофиксации по территории Свердловского района г. Перми на 03.12.2025; паспорта комплекса мобильного фото-видеофиксации SC-IMVS-RM3.

Судья, проверяя доводы жалобы заявителя о том, что в действиях ООО «УК «Система» отсутствует состав административного правонарушения в связи с тем, что на площадке находились крупногабаритные отходы, обязанность по вывозу которых возложена на регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил под крупногабаритными отходами понимаются твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В соответствии с пунктом 6 Правил региональный оператор осуществляет погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно либо с привлечением индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, - операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство. За состав твердых коммунальных отходов, находящихся в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях, в случае нарушения потребителями требований к накоплению твердых коммунальных отходов региональный оператор ответственность не несет.

В силу положений 31 Правил складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов;

в) навалом в специально отведенном для складирования крупногабаритных отходов месте контейнерной площадки;

г) навалом на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов;

д) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Потребители самостоятельно доставляют крупногабаритные отходы на контейнерные площадки или специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов, если вывоз таких отходов не осуществляется на иных условиях, предусмотренных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 32 Правил).

Согласно сведениям <данные изъяты> (л.д. 28) вывоз крупногабаритных отходов с контейнерной площадки по адресу: <адрес> произведен 03.12.2025 в 12 час. 39 мин., что подтверждается фотоматериалами, выгруженными из АИС «Автоматизация процессов регионального оператора» (л.д. 21, 29).

При этом сопоставляя фотоматериал, являющийся приложением к обжалуемому постановлению, зафиксировавший наличие отходов 03.12.2025 в 11:43:35, с фотоматериалом, произведенным <данные изъяты> 03.12.2025 в 12:39:07, зафиксировавшим состояние площадки «до» и «после» вывоза КГО, судья приходит к выводу, что отходы, наличие которых вменено Обществу как неисполнение обязанности по организации уборки места накопления ТКО от мусора, являются крупногабаритными и были вывезены региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно графику вывоза КГМ (л.д. 20).

На основании изложенного, доводы жалобы нашли в суде свое подтверждение.

Таким образом, нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», не может быть вменено ООО «УК «Система», поскольку незаконного бездействия 03.12.2025 по уборке прилегающей к контейнерной площадке по адресу: <адрес> не допущено, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «УК «Система» Федотовой О.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Система» по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Т.В. Лузина

Подлинное решение подшито в дело № 12-78/2026 (12-1241/2025)

УИД 59RS0007-01-2025-011876-17

Свердловского районного суда г. Перми