Решение № 12-1241/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-1241/2025

Дело № 12-1241/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-006793-46


РЕШЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при секретаре Горбуновой А. А.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Департамента транспорта администрации г. Перми ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обосновании жалобы указала, что поездку осуществляла в переполненном трамвае, между остановками на которой она села в трамвай и на которой зашли контролеры очень короткий промежуток, по времени менее одной минуты и она не успела оплатить проезд до того как в салон трамвая вошли контролеры и заблокировали валидаторы.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в жалобе.

Представитель Департамента транспорта администрации г. Перми ФИО2 указал, что факт безбилетного проезда ФИО1 в указанные в протоколе дату, время и место доказан. ФИО1 имела возможность оплатить проезд любым способом оплаты, однако этого сделано не было.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет является перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.3.1 указанного Закона, предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований: … установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила перевозок пассажиров и багажа), которым, в том числе, установлены требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Положениями п. 27, п.п «а» п. 65 вышеуказанных правил перевозок пассажиров и багажа проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

По смыслу указанных правовых норм, пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.

За безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае» которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 06:43 часов по адресу <адрес>, на остановочном пункте «Тройлебусное депо» в направлении конечного пункта «АО «Инкар», при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута №, вагон №, установлено, что пассажир факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердил. Таким образом, ФИО1 нарушила порядок подтверждения оплаты проезда, а именно п.2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, Постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 856-п "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Согласно данным автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока, при проверке сотрудниками КРС все валидаторы в ТС находились в технически исправном состоянии. Транзакции в указанный период проводились.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для составления главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г. Перми в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения, выразившегося в безбилетном проезде подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;

- актом о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт безбилетного проезда ФИО1 в городском пассажирском транспорте общего пользования на трамвае №, вагон № и иными материалами.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, бездействие ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК.

Постановление коллегиальным органом вынесено на основании совокупности собранных по делу доказательств, выводы о виновности ФИО1 в безбилетном проезде сделаны верно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

ФИО1 не оспаривая факт безбилетного проезда полагает, что в ее бездействии отсутствует состав вменного ей в вину правонарушения, ввиду того, что денежные средства на ее электронном проездном имелись, однако, в трамвае было много народу ввиду чего она не смогла произвести оплату проезда, а расстояние между остановками очень короткое, проехала без платы ввиду данных обстоятельств лишь одну остановку. Оплату проезда стала производить, как только появилась возможность, когда из трамвая стали выходить люди, но в этот момент уже вошли контролеры.

Данные доводы не свидетельствуют об отсутствии в бездействии ФИО1 состава вменного ей в вину административного правонарушения, расценивается как избранный способ защиты, в целях избежать ответственности за совершенное правонарушение либо облегчить наказание за его совершение.

Каких-либо доказательств, которые исключали бы своевременную оплату проезда, не зависящие от заявителя, находящиеся вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях оплаты проезда, не имеется. При этом, необходимо учесть, что у всех пассажиров есть различные способы оплаты проезда, которыми они вправе воспользоваться по своему усмотрению, с учетом всех обстоятельств совершения поездки, которые должен учесть непосредственно сам пассажир, в том числе, загруженность общественного транспорта.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих