Постановление № 5-24/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-24/2017

Дело № 5-24/2017г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Покровское 07 июня 2017года

Судья Покровского районного суда Орловской области Гончарова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда расположенного по адресу Орловская область, Покровский район, ул. 50-Лет Октября д.4 административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 24 апреля 2017г. в 19 час 30 минут, на 52 км. автодороги 1Р-119, являясь должностным лицом – производителем работ ФАО «Орелдорстрой» не принял меры по своевременному устранению помех дорожного движения при проведении дорожных работ, в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 отсутствует дорожный знак дополнительной информации 8.12. «Опасная обочина».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) указано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Государственным стандартом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ N 221 от 11.10.1993 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Положения ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Пунктом 15 указанных Основных положений установлено требование о том, что соответствующие должностные и иные лица обязаны согласовывать производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Вместе с тем санкция ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность только для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений и юридических лиц.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 как производителя работ при капитальном ремонте автомобильной дороги Р-119 Орел-Ливны-Липецк-Тамбов 43 км+150- 63км+948 Орловской области возлагалась ответственность за состояние дорог, в материалах дела нет.

Имеющийся в материалах дела приказ N 3/3- 60 от 10 октября 2008 года, совержит сведения о переводе мастера строительных и монтажных работ ФИО1 производителем работ в СУ 831( л.д. 17).

Сведений об ответственности за состояние дорог не содержит и должностная инструкция производителя работ (8-11).

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, не является.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении производителя работ ФИО1, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Покровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Гончарова