Решение № 2-574/2018 2-574/2018 (2-6690/2017;) ~ М-4242/2017 2-6690/2017 М-4242/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-574/2018

Решение суда изготовлено окончательном виде 20.02.18 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-574\18

13 февраля 2018 года

Судья Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Гребенькова Л.В.

При секретаре Сергеевой Д.Э.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Выборгском районе об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж работы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика 3 разряда, проходчика 4 разряда на подземных работах в УНР-308 треста «Спецтоннельстрой».

Истец просил обязать Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировал требования тем, что обратился за назначением досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.01.17 года. Решением УПФ РФ в Выборгском районе №73802\17 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 1 п. 1 статьи 30 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 9 лет, поскольку обратился за назначением пенсии в 51 год. Указанный период работы исключен из специального стажа, поскольку документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Истец указал, что не согласен с принятым решением, поскольку не предоставление работодателем сведений персонифицированного учета и иных сведений не может являться достаточным основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж. Согласно сведениям трудовой книжки в спорный период не изменились должность, разряд, условия труда. При этом, ответчик засчитал предыдущий стаж при схожих обстоятельствах, а также период работы в 1997 и 1998 годах у того же работодателя в тех же условиях.

Представитель истца явился в судебное заседание, требования поддержал.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона (для мужчин-60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 26.01.1991 г. № 10) и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 1 от 22.08.1956 г. № 1173)- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №1 от 22.08.56 года №1173 (раздел 1 «Гонные работы», подразделение «Подземные работы на строительстве метрополитена») право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено откатчикам породы, крепильщикам, проходчикам.

Согласно Списку N 1 разделу I "Горные работы", позиции 1010300а-11429, 1010300а-13193, 1010300а-17491 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются взрывники, крепильщики, проходчики, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.96 года, и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования: в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты населения РФ от 28.11.2014 г. № 958н, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.12.2011 г. № 1521 н, к заявлению о назначении пенсии гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 13.12.2013 г. № 400-ФЗ, для подтверждения дополнительных обстоятельств, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, которые являются необходимыми и обязательными, подлежащие представлению гражданином.

Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж (в том числе на соответствующих видах работ), приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждается рдениями индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонд РФ по месту своего жительства с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в Выборгском районе №73802\17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 1 п. 1 статьи 30 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 9 лет, поскольку обратился за назначением пенсии в 51 год со снижением возраста. (л.д.21-23, 51-53)

По представленным документам специальный стаж составил 04 года 04 месяца 17 дней, а именно зачтен период:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-04-16) (без истребования справки работодателя) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00-01-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05) льготный стаж учтен по сведениям индивидуального персонифицированного учета – откатчик породы 2 разряда, крепильщик 3 разряда, проходчик 4 разряда на подземных работах в УНР-308 треста «Спецтоннельстрой».

Согласно решению не подлежит включению в специальный стаж работы следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-00-01) – крепильщик 3 разряда, проходчик 4 разряда на подземных работах в УНР-308 треста «Спецтоннельстрой», так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Согласно записям трудовой книжки АТ-111 № ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность откатчика 2 разряда на подземных работах с полным рабочим днем УНР-308 треста «Спецтоннельстрой»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен крепильщиком 3 разряда на подземных работах с полным рабочим дней;

- ДД.ММ.ГГГГ трест «Спецтоннельстрой» преобразован в Арендное предприятие «Спецтоннельстрой»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 4 разряда на подземных работах с полным рабочим днем;

- ДД.ММ.ГГГГ УНР-308 АП треста «Спецтоннельстрой» переименовано в УНР-308 АОЗТ треста «Спецтоннельстрой»;

- ДД.ММ.ГГГГ УНР-308 АОЗТ треста «Спецтоннельстрой» переименовано в УНР-308 ЗАО треста «Спецтоннельстрой»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно аттестату № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на вечернем отделении ПТУ-107 по профессии машинист проходческого комплекса, присвоена квалификация машинист проходческого комплекса 4 разряда. (л.д.35)

Согласно справке ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу УНР-308 Треста «Спецтоннельстрой» в архив на государственное хранение не поступали. (л.д.42)

Согласно сведениям Архивного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ документы УНР-308 треста «Спецтоннельстрой» в государственные архивы Санкт-Петербурга, подведомственные архивному комитету Санкт-Петербурга, на хранение не поступали, сведениями о местонахождении не располагают. (л.д.90)

Согласно сведениям УПФ РФ в Адмиралтейском районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, работавшего в УНР-308 треста «Спецтоннельстрой» в должности откатчика на подземных работах, крепильщика на подземных работах, проходчика на подземных работах сообщает, что в наблюдательном деле за период до 1997 года документов нет.

В 2001 году была проведена комплексная проверка организации, составлен акт документальной проверки №11-159 от ДД.ММ.ГГГГ за 1997-1999 годы, профессии – крепильщик на подземных работах, проходчик на подземных работах в «Перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости» за 1997-1999 годы по Списку 1 включены обоснованно, подтверждена полная и постоянная занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В результате проверки установлено, что код ЗП12А 101000А-17491 указан обоснованно. (л.д.68)

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При рассмотрении дела установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с организацией УНР-308 треста «Спецтоннельстрой», трудовая деятельность была связана с подземными работами по строительству метрополитена. В период работы истец занимал должности откатчик 2 разряда, крепильщик 3 разряда, проходчик 4 разряда.

Согласно действовавшему на тот период законодательству должности истца включены в Список №1 и дают право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда при специальном стаже 10 лет.

Из периода работ истца в специальный стаж работы включены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00-01-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05).

Исходя из материалов дела, сведений трудовой книжки истца весь период работы в УНР-308 треста «Спецтоннельстрой» истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, что нашло отражение в записях трудовой книжки.

При проведении проверки УПФ РФ в Адмиралтейском районе в 2001 году установлена обоснованность включения должностей крепильщик на подземных работах, проходчик на подземных работах в «Перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости».

Отказ ответчика во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы мотивирован отсутствием справки работодателя об особых условиях труда. Судом установлено, что в настоящее время получение такой справки невозможно по причине ликвидации организации и отсутствием документов в архивах Санкт-Петербурга.

Суд полагает, что с учетом добытых доказательств, сведений трудовой книжки о работе полный рабочий день, установлении обоснованности включения должностей истца в Перечень профессий для досрочного назначения пенсий, отсутствии вины истца в не сохранении сведений о характере работы истца, учитывая работу истца в одной организации, учитывая частичное включение периода работы в специальный стаж, имеются основания придти к выводу о том, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях, предусмотренных Списком №1 от 22.08.56 года №1173, то есть в тех же условиях, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца в периоды, которые были зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца.

Суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика, крепильщика, поскольку факт полной занятости истца на должности, предусмотренной Списком №1, подтверждается записями в трудовой книжке истца, из которой дословно (буквально) следует, что истец в указанный период полный рабочий день работал в должности, предусмотренной Списком N 1.

Суд полагает, что указанное письменное доказательство отвечает требованиям относимости и допустимости для доказывания юридически значимых обстоятельств по данному гражданскому делу, ввиду следующего.

Действовавший в период спорных правоотношений (до ДД.ММ.ГГГГ) Кодекс законов о труде предусматривал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе (ст. 39 КЗоТ). Действовавшее в спорный период Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", также предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Кроме того, буквально (дословно) указанные в данный период в трудовой книжке истца сведения о том, что истец "03.04.1989 переведен крепильщиком 3 разряда на подземных работах с полным рабочим днем; 0.04.92 года переведен проходчиком 4 разряда на поземных работах с полным рабочим днем», согласуются с объяснениями представителя истца, данными в суде. Согласно ст. ст. 55, 67, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, являются доказательствами, которые подлежат проверке и оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы спорного периода.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит к выводу о том, что при включении спорных периодов в специальный стаж работы истца специальный стаж составит более 09 лет (04 года 04 месяца 17 дней и включенный судом 05 лет 00 месяцев 00 дней).

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения 51 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика 3 разряда, проходчика 4 разряда на подземных работах в УНР-308 треста «Спецтоннельстрой».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Гребенькова Л.В.