Решение № 12-89/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-89/2026

УИД 76RS0№-50

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 16 апреля 2026 г.

Судья Дзержинского районного суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

с участием заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 <данные изъяты> на постановление административной комиссии <адрес> №А/2026 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной: <адрес>, кор.4, <адрес>, паспорт № выдан Дзержинским РУВД <адрес> 24.04.2002г.,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии <адрес> №А/2026 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.7 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению факт нарушения выражен в следующем:

В 10 час. 29 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено наличие на жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

В 09 час. 34 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, повторно выявлено наличие на жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

ФИО4, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что считает в постановлении на фотографии кровлю дома чистой, сосулек, представляющих угрозу жизни и здоровью людей нет. Кроме того, территория дома огорожена забором, непосредственно под крышей расположен палисадник, пешеходной зоны нет.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержала, пояснила, что является собственником данной квартиры, в ней проживает. Дом не принадлежит ни ТСЖ, ни Управляющей компании. Собственниками квартир заключены индивидуальные договоры с ресурсоснабжающими организациями, договор с организацией на техническое обслуживание общих домовых территорий не заключался. Фотографии, которые есть в материале, сделаны со стороны дома, которая огорожена забором. Забор примерно метр в высоту. С данной стороны и близко нет тропинок, которые ведут к дому. То есть под окнами дома никто не ходит, опасности в результате падения снега для граждан нет. Сосульки, которые свисают с крыши над своими окнами, и к которым у нее есть доступ, она сбивает. Её квартира расположена на втором этаже дома. С другой стороны дома, где также расположены окна ее квартиры, это сделать затруднительно. Собственники квартир стараются чистить снег с крыши только своими силами. Жители не раз обращались в различные инстанции по поводу ветхости крыши дома; он старой постройки. Считает, что из фотографий фотовидеофиксации, представленных в материалах дела не видно, что на крыше есть наледь, только снег.

Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории <адрес> действуют Правила благоустройства территории <адрес>, утвержденные решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории <адрес> (п. 1.1 Правил благоустройства). Правила обязательны к исполнению на территории города для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц (п.1.2 Правил благоустройства).

Как следует из п.п. 5.1.1 п. 5.1 Раздела 5 Правил благоустройства, собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов.

В соответствии с п.п. 5.1.6 п.5.1 Раздела 5 Правил благоустройства лица, указанные в подпункте 5.1.1 настоящего пункта Правил, обязаны: - не допускать наличие снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах и иных выступающих конструкциях дома.

Как следует из п.п. 6.1.3 п. 6.1 Раздела 6 Правил благоустройства, содержание фасадов зданий (строений и сооружений) включает в себя очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий в порядке, установленном Правилами.

Как следует из п. 7.1 Правил благоустройства, содержание территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, - это комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: - ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, зданий (сооружений) в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию.

Собственники (правообладатели) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), индивидуальных жилых домов, помещений в многоквартирных домах либо уполномоченные такими собственниками (правообладателями) лица обязаны обеспечить уборку дворовых и придомовых территорий, очистку крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов в порядке и сроки, установленные Правилами (п.п.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства)

Ответственными лицами за уборку дворовых и придомовых территорий, очистку крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов являются: - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, кооперативы (жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы), организации, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры на выполнение работ (оказание услуг) по оказанию общего имущества собственников помещений в таком доме в зимний период - в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; - при отсутствии в многоквартирном доме организаций, указанных в абзаце втором п.п.ДД.ММ.ГГГГ Правил, - собственники помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, когда бремя расходов на содержание помещений в многоквартирных домах возложено законом или договором на иное лицо; - собственники жилых домов, за исключением случаев, когда бремя расходов на содержание жилых домов возложено законом или договором на иное лицо (п.п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

Не допускается наличие ледяных наростов (сосулек, ледяных свесов, других ледяных образований), снежных свесов (далее - снежные и ледяные образования) на крышах, карнизах, козырьках, в том числе крышах, козырьках балконов, водосточных трубах, других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов. Осмотр поверхностей крыш, балконов (в том числе их крыш), козырьков зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов на наличие скопления снега, снежных и ледяных образований должен производиться лицами, указанными в подпунктах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пункта 7.7 Правил Благоустройства, ежедневно. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, очистка крыш, карнизов, кровель, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих конструкций зданий, сооружений, строений, жилых домов, многоквартирных домов от снега, снежных и ледяных образований должна производиться не позднее 24 часов с момента их выявления (п.п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

Очистка крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов при необходимости может производиться с участием специализированных служб и техники.Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу закона юридические и физические лица, виновные в нарушении Правил благоустройства, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и <адрес> (пункт 9.1 Правил благоустройства).

Административная ответственность по ч.7 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» наступает ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25.5, 25.12 и 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.7 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», за ненадлежащее содержание объекта капитального строительства, в нарушение п.п. 1.1., 1.2., 5.1., 6.1., 7.1. Правил благоустройства территории <адрес>.

Из содержания постановления также усматривается, что в 10 час. 29 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено наличие на жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

В 09 час. 34 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, повторно выявлено наличие на жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

Из фотоматериалов видна фиксация на жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

Фотофиксация произведена с применением специального технического средства Дозор-МП, идентификатор №, имеющего свидетельство о проверке № С-ДРП/18-12-2025/489755171, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным фотофиксации нарушение имело место быть в пределах населенного пункта <адрес>.

Оснований не доверять сведениям, полученным с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, не имеется, заявителем не оспаривается.

Согласно сведениям из ФППК «Роскадастр» по <адрес> (выписке из ЕГРН) правообладателем жилого помещения в МКД (лицом ответственным за содержание МКД), расположенном по адресу: <адрес>, является – ФИО4 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Собственниками <адрес> корпус 4 <адрес>, согласно сведениям ГИС ЖКХ избран способ непосредственного управления многоквартирным жилым домом, что не оспаривается заявителем. Договор на техническое обслуживание жилого дома собственниками жилых помещений не заключался.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО4 в совершении административного правонарушения объективно подтверждены исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, в том числе материалами административного дела с приложением фотоматериалов.

Таким образом, являются верными выводы административного органа в том, что в действиях ФИО4, являющейся правообладателем жилого помещения в МКД (лицом ответственным за содержание МКД), расположенном по адресу: <адрес>, где избран способ непосредственного управления многоквартирным жилым домом, имело ненадлежащее содержание объекта капитального строительства, выразившееся в неисполнении ею требований, установленных Правилами благоустройства, по очистке крыши многоквартирного жилого дома от снега, наледи и ледяных образований, в связи с чем содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы ФИО4 опровергаются вышеуказанными доказательствами, в том числе материалами фотофиксации, из которых следует, что на крыше дома по адресу <адрес> выявлено наличие снега, наледи, ледяных образований, что соответствует представленным изображениям.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену вынесенного административным органом постановления.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности. Требования при составлении постановления, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ соблюдены в полном объеме.

Административное наказание назначено законно, минимально, в рамках санкции ч.7 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях»,.

Объективных доказательств своей невиновности в совершении правонарушения и своевременного принятия всех зависящих мер по соблюдению Правил благоустройства, а также отсутствия возможности для их соблюдения, в том числе доказательств устранения нарушения заявителем не представлено.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 административного правонарушения, суд полагает, что не имеется оснований для признания его малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ и для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку совершенное ФИО4 административное правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в жилищной сфере и нарушает права граждан на комфортное и безопасное проживание, свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО4 к исполнению соответствующих публично-правовых обязанностей, которые не ограничиваются исполнением их чисткой снега и наледи на крыше на определенном её участке. Суд усматривает на фото нависание снега и наледи с крыши, которая имеет скатную конфигурацию, на жилом доме старой постройки, наличие снегозадерживающих устройств на ней не усматривается, что в совокупности представляет реальную опасность для граждан сходом снега. Довод ФИО4 о том, что под окнами дома, куда возможен сход снега, никто не ходит, не указывает на малозначительность правонарушения. Придомовая территория оборудована штакетниками, предназначенными для ограждения садовых насаждений, нахождение людей в месте схода снежной наледи, снега не исключается, чем безусловно создается опасность как для самой заявительницы, так для других граждан.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

В связи с изложенными доводами жалоба ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление административной комиссии <адрес> №А/2026 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО4 <данные изъяты> оставить без изменения,

жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения (вручения или получения копии).

Судья ФИО2