Решение № 2-114/2020 2-114/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-114/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 мая 2020г.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Дадовой Р.Х.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г., по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО3 к <данные изъяты><адрес>» о признании незаконным бездействие и обязании получить в Управлении Роспотребнадзора по ЧР положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования 39 водных объектов эксплуатируемых предприятием,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением МУП «ЖЭУ-<адрес>» о признании незаконным бездействие и обязании получить в Управлении Роспотребнадзора по ЧР положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования 39 водных объектов эксплуатируемых предприятием.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что во исполнение задания прокуратуры республики проведен анализ соблюдения МУП «ЖЭУ №» Надтеречного муниципального района (далее- Предприятие) требований законодательства при использовании источников водоснабжения, в ходе которого выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Как установлено проведенным анализов, Предприятием эксплуатируется для целей питьевого и хозяйственно-бытого водоснабжения населения 39 артезианских скважин, расположенных: в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес> по 40 лет Победы, перед мечетью, <адрес>; в <адрес>, ул. МТФ, <адрес>; в <адрес>, возле кладбища и на окраине села; в <адрес>.

При этом, в нарушении вышеназванных требований законодательства, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования отсутствуют.

В связи с указанными нарушениями законов в адрес руководителя Предприятия прокуратурой района вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на представление прокурора начальник Предприятия с доводами представления прокурора согласился, вместе с тем до настоящего времени санитарно-эпидемиологические заключения не получены.

Вместе с тем, отсутствие разработанного проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения создает реальную угрозу загрязнения и засорения водных объектов, угрозу доступа посторонних лиц на их территорию, может повлечь ущерб жизни и здоровью жителей, создает опасность ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки в районе, а также потенциальный риск возникновения заболеваний у населения, в связи с предоставлением некачественной питьевой воды, что существенно нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 просит суд признать незаконным бездействие и обязании получить в Управлении Роспотребнадзора по ЧР положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования 39 водных объектов эксплуатируемых предприятием. Обязать руководителя МУП «ЖЭУ-2 Надтеречного муниципального района» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить в Управлении Роспотребнадзора по Чеченской Республике положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования 39 водных объектов (артезианских скважин).

От начальника МУП «ЖЭУ-<адрес>» ФИО5 поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без их участия, т.к. заявленные исковые требования заместителя прокурора они признают, против их удовлетворения не возражают.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогичные гарантии установлены ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения».

Согласно ч.1 ст. 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. При этом для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1,3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарными правилами и условиями безопасного для здоровья населения использования водного объекта. <адрес>ов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно пунктам 2,3 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В силу ч.1 ст.7.1 Водного кодекса РФ, водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются лицами, использующими водные объекты в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования заместителя прокурора <адрес> ЧР, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МУП «ЖЭУ-<адрес>» о признании незаконным бездействие и обязании получить в <данные изъяты> положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования 39 водных объектов эксплуатируемых предприятием, удовлетворить.

Обязать МУП «ЖЭУ-2 Надтеречного муниципального района» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить в Управлении Роспотребнадзора по Чеченской Республике положительное санитарно-эпидемиологическое о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования 39 водных объектов эксплуатируемых предприятием расположенных: в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес> по 40 лет Победы, перед мечетью, <адрес>; в <адрес>, ул. МТФ, <адрес>; в <адрес>, возле кладбища и на окраине села; в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, через Надтеречный районный суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.Х. Дадова