Решение № 2-978/2017 2-978/2017~М-758/2017 М-758/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-978/2017

Дело № 2-978/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 мая 2017 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сахновой О.В.,

при секретаре Новосельцевой Ю.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Мечта» о возложении обязанности заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ «Мечта» о возложении обязанности заключить договор на пользование объектами инфраструктуры.

Свои требования мотивировали тем, что являются собственниками земельных участков в СНТ «Мечта», но не являются членами СНТ «Мечта».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передала проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ через канцелярию Первомайского районного суда г.Омска председателю СНТ «Мечта» ФИО3 с целью предложить заключить договор на указанных условиях.

Председатель СНТ «Мечта» ФИО3, получив договор, не ознакомился с его условиями, не подписал его и не направил истцу протокол разногласий.

Вместо протокола разногласий истец ДД.ММ.ГГГГ получила от ответчика договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ «Мечта» собственником земельного участка, не являющимся членом СНТ, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Истец направила в адрес ответчика протокол разногласий и изъявила желание заключить договор на иных условиях, указанных в протоколе разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление о прекращении членства в СНТ «Мечта» с направлением проекта Договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования, просила выплатить стоимость части имущества общего пользования в размере целевых взносов, паевых, вступительных взносов. Ответа не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес СНТ «Мечта» заявление о заключении договора в предложенной ими редакции.

На основании изложенного просят обязать ответчика заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ «Мечта», взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика возражал против заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ «Мечта» на условиях, предложенных истцами, указал, что расходы на содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ должны возлагаться на собственников земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на условиях, равных с членами товарищества, независимо от их фактического использования.

В судебном заседании истцы заявленные исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против иска.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков №, 337 в СНТ «Мечта» в Омском районе Омской области (л.д.10-11).

ФИО2 является собственником земельного участка № в СНТ «Мечта» в Омском районе Омской области (л.д.12).

ФИО1 и ФИО2 являются лицами, ведущими садоводство на территории СНТ «Мечта» в индивидуальном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Мечта» с просьбой заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к председателю СНТ «Мечта» с просьбой заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес СНТ «Мечта» заявление о заключении договора порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ в предложенной ими редакции.

Обращаясь в суд с иском, истцы ссылаются на то, что ответчик отказывается согласовывать условия договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ «Мечта».

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст.422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.445 ГК РФ при не достижении согласия сторон по условиям договора в случае, когда в силу закона заключение договора обязательно, данный спор передается на рассмотрение в суд. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п.4 ст.445 ГК РФ).

В соответствии со ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В любом случае в силу положений ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

В силу положений абз.1 п.2 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно абз.3 п.2 ст.8 ФЗ №66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз.4 п.2 ст.8 ФЗ №66-ФЗ).

К имуществу общего пользования в соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года №1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст.21 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

Из положений ст.ст.1 и 8 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что установление размера платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связано с членством в товариществе. В связи с чем, расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами и для граждан, ведущих садоводство индивидуально, независимо от фактического использования этого имущества.

Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом №66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для кооператива, так и для гражданина, ведущего в этом кооперативе дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

СНТ «Мечта», не оспаривая исковые требования в части понуждения его к заключению с истцами договора пользования объектами инфраструктуры СНТ, не согласно с включением в договор условий об определении цены договора в зависимости от фактического использования объектов инфраструктуры СНТ.

В судебном заседании установлено, что между истцами и ответчиком не достигнуто соглашение об условиях договора. Направленный истцами в адрес ответчика проект договора в декабре 2016 года не подписан ответчиком, разногласия по указанному проекту договора ответчиком в адрес истца не направлены.

В указанной связи, у истцов возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив по делу собранные доказательства в их совокупности, и установив, что для сторон заключение договора на пользование объектами инфраструктуры является обязательным, а также то обстоятельство, что стороны не достигли соглашения по всем условиям договора, учитывая, что представленный истцами проект договора содержит условия об определении цены договора в зависимости от фактического использования объектов инфраструктуры СНТ, что не соответствует закону, и с чем не согласен ответчик, суд приходит к выводу, что имеются основания для понуждения СНТ «Мечта» к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мечта» при ведении садоводства в индивидуальном порядке.

Факт отсутствия утвержденной на общем собрании членов СНТ редакции (условий) договора на пользование объектами инфраструктуры в соответствии с положениями абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 66 ФЗ не является основанием для отказа в разрешении спора о понуждении заключения такового договора на согласованных условиях, поскольку положения указанной нормы закона не предписывают и не запрещают общему собранию утверждать редакцию договора, что может привести к неисполнению нормы об обязательности заключения договора между СНТ и гражданами, ведущими дачное хозяйство, садоводство в индивидуальном порядке.

При этом, суд считает возможным установить условия договора в редакции, предложенной ответчиком, поскольку указанная редакция наиболее четко определяет основные существенные условия договора и соответствует положениям действующего законодательства.

Редакция, предложенная истцами, во многом содержит положения действующего законодательства, при этом не регулирует существенные условия договора между сторонами.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 167 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Определить условия договора между ФИО1, ФИО2 с одной стороны и СНТ «Мечта» с другой стороны на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мечта» на следующих условиях:

ДОГОВОР

о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта»

г. Омск «___» _____________ 20_г.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта», в лице Председателя ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Товарищество» с одной стороны и ____________________________, именуемый в дальнейшем «Садовод» с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора.

1.1. Садоводу предоставляется право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» на условиях, определенных настоящим Договором.

2. Права и обязанности сторон.

2.1. Товарищество обязано:

- Предоставить Садоводу возможность пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта»;

- Информировать Садовода о всех изменениях, вносимых в период действия настоящего Договора в Устав и Правила внутреннего распорядка Товарищества, в части, касающейся предмета Договора.

- Принимать от Садовода взносы за пользование и создание объектов инфраструктуры в порядке, определенном п. 3.1. настоящего Договора;

- Предоставлять Садоводу по его требованию информацию о размере членского взноса.

2.2. Товарищество вправе:

- Осуществлять контроль за пользованием объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта»;

- Лишить Садовода права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества в случае неуплаты установленных договорами взносов, в порядке, определенном статьей 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- Осуществлять контроль приборов учета электроэнергии (проверять целостность пломб), а также снимать показания прибора учета.

2.3. Садовод обязан:

- Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Правилами внутреннего распорядка Товарищества;

- Использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и его целевым назначением, не наносить ущерб земле как хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды, канавы, примыкающие к садовому участку;

- Соблюдать строительные, экологические, санитарно-бытовые, противопожарные и иные требования при содержании жилого строения и других построек;

- Бережно относиться к объектам инфраструктуры Товарищества, не допускать их порчи, и предпринимать все возможные меры к их сохранности;

- Обеспечивать беспрепятственный доступ работникам СНТ «Мечта» в случае необходимости устранения аварий, а также при наличии необходимости проведения ремонтных работ в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Мечта»;

- Обеспечить беспрепятственный доступ работникам СНТ «Мечта» для получения текущих показаний с приборов учета потреблённой электроэнергии, а также для контроля целостности пломб;

- Вносить взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мечта» в размере и порядке, определенном общим собранием членов СНТ «Мечта», в порядке, определённом п. 3.1. Договора.

2.4. Садовод вправе:

- Обращаться в СНТ «Мечта» с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) внесения взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мечта» при наличии уважительных причин;

- Обращаться в Правление Товарищества с заявлением о предоставлении информации о размере членского взноса.

3. Цена и порядок расчетов:

3.1. Садовод обязан вносить взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мечта». Размер взноса и порядок его внесения ежегодно определяется на общем собрании членов СНТ «Мечта». Садовод уведомляется о размере взноса и порядке его внесения путем направления выписки из протокола общего собрания СНТ «Мечта», направление выписки осуществляется по почтовому адресу, указанному в настоящем договоре, риск неполучения почтовой корреспонденции несет Садовод, в случае смены почтового адреса Садовод обязан уведомить об этом СНТ «Мечта». Размер взноса не может превышать размер платы за пользование имуществом для членов СНТ «Мечта».

4. Прочие условия:

4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения. Настоящий договор заключен на неопределенный срок;

4.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными представителями сторон;

4.3. По всем вопросам, неурегулированным настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством;

4.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются в досудебном порядке путем предъявления претензии. Претензия направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в договоре. Срок ответа на претензию составляет 10 (десять) рабочих дней с момента получения претензии Стороной.

4.5. При невозможности урегулирования споры разрешаются в Первомайском районном суде города Омска;

4.6. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если их исполнению препятствует чрезвычайное или непредотвратимое, при данных условиях, обстоятельство (непреодолимая сила);

4.9. Каждая Сторона обязуется без промедления письменно известить другую сторону об изменении своего почтового адреса.

5. Порядок расторжения Договора:

5.1. Вступление Садовода в члены СНТ «Мечта» влечет прекращение настоящего Договора;

5.2. Отчуждение Садоводом земельного участка в пользу третьих лиц влечет прекращение настоящего Договора. В случае отчуждения земельного участка Садовод обязан письменно уведомить СНТ «Мечта» о таком факте;

5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу;

Подписанием настоящего Договора Садовод подтверждает факт ознакомления с Уставом и Правилами внутреннего распорядка Товарищества.

СНТ «Мечта»

ОГРН №

ИНН/КПП №

<адрес>

<адрес>

_______________________ /________ /

ФИО

Паспорт гражданина РФ:

Адрес:

_______________________ /ФИО/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Заочное решение не вступило в законную силу