Постановление № 5-83/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-83/2017

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное постановление составлено 21 августа 2017 года)

г. Ревда Свердловской области 21 августа 2017 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Кориновская О.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО3,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, зарегистрированной в г<адрес>, №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 21 февраля 2005 года, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2017 года в 15.00 часов в кафе «Три медведя», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований выразились в следующем:

1. В холодильниках производится хранение пищевых продуктов (супов, мясных полуфабрикатов) в непромаркированной таре без указания часа, дня, месяца, года выработки.

2. Моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов от верха приемной воронки.

3. В качестве моющих средств используются средства «AOS», «Пемолюкс», в установленном порядке не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы для применения на предприятиях общественного питания и не имеющее инструкции по применению.

4. В личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют отметки:

- о допуске до работы терапевтом у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО

- об осмотре оториноларингологом у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО

- об осмотре стоматологом у 1 сотрудника: ФИО3;

- об осмотре наркологом у 1 сотрудника: ФИО3;

- об осмотре психиатром у 1 сотрудника: ФИО3;

- об исследовании на гельминтозы у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО

- о результатах флюорографии у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО.;

5. В личных медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении гигиенического обучения и аттестации у 2 сотрудников: ФИО2, ФИО

6. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ до работы допущены сотрудники, у которых отсутствуют личные медицинские книжки: повар ФИО1, бармен ФИО2

7. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ бармен ФИО5 и кухонный работник ФИО работают без санитарной одежды.

8. Ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний: отсутствует «Журнал здоровья».

9. Осветительные приборы в производственных помещениях (горячем, холодном цехе) не имеют защитной арматуры, защитная арматура (плафоны) на других осветительных приборах грязная.

10. Организация не оборудована раковинами для мытья рук в достаточном количестве: холодный цех не оборудован раковиной для мытья рук.

11. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: в организации отсутствует загрузочное помещение и отдельный вход для персонала (имеется один вход, через который осуществляется загрузка пищевых продуктов и вход сотрудников и посетителей); кафе работает на сырье, при этом отсутствуют мясорыбный цех, овощной цех, складские помещения; грязная столовая посуда поступает в моечную через горячий цех, запас продуктов хранится в горячем цехе.

12. В холодном цехе отсутствует бактерицидная лампа.

13. Своевременно не проводится текущая уборка в производственных помещениях кафе: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ в помещениях кафе грязно, поверхности оборудования и стены в пятнах жира.

14. Ежемесячно не проводится генеральная уборка и дезинфекция: в кафе отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, отсутствует график санитарных дней.

15. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, инвентарь не промаркирован.

16. Несвоевременно проводится косметический ремонт кафе: стены в холодном цехе в потеках.

17. Разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым ими продуктом.

18. Используется посуда с трещинами, сколами.

19. Нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды ручным способом: в столовой имеется трехсекционная ванна (на момент проверки используются только две ванны), в которой осуществляется мытье столовой посуды, стеклянной посуды, столовых приборов и кухонной посуды.

Отсутствуют термометры для контроля температуры воды, используемой для мытья посуды и инвентаря.

20. В конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов: на объекте отсутствует дезинфицирующее средство.

21. Чистые столовые приборы хранят в пластмассовых емкостях, ручками вниз, а не в ящиках-кассетах.

22. Для мытья посуды используются губки, запрещённые для использования при мытье посуды.

23. Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

24. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сопроводительные документы на пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность (печень цыпленка-бройлера замороженная, колбасные изделия вареные сосиски «Молочные по Царицынски»); документы не представлены, со слов индивидуального предпринимателя ФИО3 пищевые продукты приобретаются в магазинах.

25. Сырье и готовые продукты хранятся совместно: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ пельмени и мясные полуфабрикаты хранятся в одном морозильном ларе с мороженым.

Не осуществляется контроль за температурным и влажностным режимом хранения пищевых продуктов: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ отсутствует журнал учета режимов хранения пищевых продуктов, морозильный ларь для хранения мороженного не оборудован термометром.

Нарушаются условия хранения пищевых продуктов: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ сосиски, фарш, полуфабрикат «шницель» хранятся при температуре - 18°С, согласно санитарных правил, информации на этикетке температура хранения от +4°С до +6°С.

26. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняется до полного использования продукта: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют маркировочные ярлыки на пельменях, мясных полуфабрикатах, колбасных изделиях, тесте.

27. Отсутствует термометр для определения температуры в толще мясных продуктов.

28. Не проводится обработка яйца, используемого для приготовления блюд: отсутствуют емкости, для обработки яйца, отсутствует инструкция по обработке яйца, отсутствует дезинфицирующее средство.

29. Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий: на момент проверки «Бракеражный журнал» отсутствует.

30. Листы для выпечки не подвергаются обжигу: на момент обследования на листах для выпечки имеется нагар.

31. Индивидуальный предприниматель ФИО3 не внедрила и не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points, что в переводе – анализ рисков и критические контрольные точки), при осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции на объекте кафе «Три медведя».

32. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Три медведя» ИП ФИО3 используются для приготовления кулинарных изделий пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов:

- на 14 часов 40 минут печень цыпленка-бройлера замороженная, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, объем партии 2 упаковки, производство: ООО «Чебаркульская птица», Россия, <адрес>, 50 м севернее территории вет. участка, не соответствует требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции» по показателю: КМАФАнМ - обнаружено 1,2х10^7, (при норме не более 1х10^6), патогенные, в том числе сальмонеллы - обнаружено Salmonella agona гр. 04 (В) (при норме не допускается), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом инспекции в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес>х и городе Ревда», аттестат аккредитации органа инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ лабораторных испытаний, проведенных испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес>х и городе Ревда», аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ,

что является нарушением:

п. 2 ст.15, п. 5 ст. 15, п. 1 ст.17, п. 3 ст.19, п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 13, п. 1 ст.34, п. 5 ст. 34, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

ч. 1 ст. 7, ч. 5 ст. 7, ч. 3 ст. 10, п.п. 1 – 4, 6 – 12 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 10, ч. 4 ст. 11, ч. 6 ст. 11, ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 15 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции;

п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов;

п.п. 3.3, 3.8, 5.15, 13.1, 13.3, 13.4, 13.5, 4.15, 4.17, 5.1, 5.2, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.16, 6.1, 6.5, 6.10, 6.11, 6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 6.19, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 7.29, 8.3, 8.4, 8.13, 8.19, 9.1, 10.5 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

При рассмотрении дела в судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований будут устранены в кратчайшие сроки.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО4 суду пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые указаны в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому она считает, что ей необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на разумный срок.

Кроме признания своей вины ИП ФИО3, она подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9);

- протоколом о временном запрете деятельности кафе «Три медведя» ИП ФИО3 (л.д. 10-12);

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16);

- актом проверки Территориального отдела в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22);

- фотоочетом (л.д. 23-32);

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37);

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40);

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43);

- сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО3 (л.д. 45-47);

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Мега-Групп» и ИП ФИО3 (л.д. 49-52).

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ИП ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд при назначении наказания ИП ФИО3 учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее личность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО3, суд учитывает признание своей вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, с учетом реализуемой продукции (пищевая продукция), характера выявленных в ходе проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, нахожу, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.

Таким образом, ИП ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Три медведя», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 (№, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления деятельности кафе «Три медведя» индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО18, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 25 (двадцать пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности кафе «Три медведя» индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО18, расположенного по адресу: <адрес>, то есть с 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы (протеста) через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись О.Л. Кориновская

Копия верна:

Судья О.Л. Кориновская

По состоянию на 21 августа 2017 года постановление в законную силу не вступило.

Подлинник постановления хранится в Ревдинском городском суде Свердловской области в деле № 5-83м/2017.

Судья О.Л. Кориновская