Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-196/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика- администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Колпнянского района Орловской области, администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с иском о признании права собственности на жилой дом. В обосновании иска указала, что в 1963 году она с мужем Р.В.С. на отведенном Ушаковским сельским советом <адрес> для личного подсобного хозяйства земельном участке, построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Правоустанавливающих документов на жилой дом не имеется. В настоящее время зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме она одна. Земельный участок общей площадью 2500 кв.м. под спорным жилым домом, в котором она проживает, принадлежит ей на праве собственности. Согласно заключению Отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Колпнянского района Орловской области жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство выполнено на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика – администрации Колпнянского района Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила дело рассмотреть в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г.В.И. и К.Т.Г. пояснили, что истца ФИО3 знают хорошо. Им известно, что она и её муж построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором она постоянно проживает по настоящее время. Земельный участок под строительство жилого дома был выделен Ушаковским сельским советом <адрес>, а впоследствии оформлен в собственность ФИО3

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Указанные нормы определяют, что собственник земельного участка при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил может возводить на нём здания, сооружения, на которые приобретает право собственности, подлежащее государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ)

Согласно справке администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО3 действительно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> одна (л.д.17).

Согласно справке Государственного унитарного предприятия Орловской области «Межрегиональное бюро Технической инвентаризации» Колпнянское отделение и техническому паспорту общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 33,4 кв.м., год постройки 1963 (л.д. 19, 20-29).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений данные о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 18).

Из справок, выданных администрацией Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, следует, что согласно записи в похозяйственной книге №, лицевой счет №, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство, проектная документация в Ушаковском сельском поселении отсутствует. Данный объект относится к жилой зоне (код зоны Ж1), предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.11,12,13,14,15).

На основания выписки из Единого государственного реестра недвижимости и выписки из похозяйственной книги от 04 февраля 2019 года ФИО3 является собственником земельного участка, общей площадью 2500 кв.м. категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31-32, 33).

Право истца на земельный участок третьими лицам не оспорено.

Согласно свидетельства о смерти Р.В.С. умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.34).

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО3 на праве собственности, истцом в 1963 году за счёт собственных средств построен жилой дом без получения на это необходимого разрешения. В силу чего жилой дом, возведенный истцом, является самовольной постройкой, поскольку строительство выполнено без проекта и технической документации.

По окончании строительных работ был создан новый объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно заключению архитектурного отдела администрации Колпнянского района Орловской области от 25 мая 2019 года №39 жилой дом общей площадью всех частей здания 33,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 57:23:0190102:159 площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует СП 42.13330.2011 (актуальная редакция СНиП 2.07.01-89*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». Жилой дом и расположенные на земельном участке объекты подсобного назначения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30).

В судебном заседании установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца ФИО3 Доказательств обратного судом в судебном заседании не установлено.

Использование земельного участка площадью 2500 кв. м под жилой дом соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны: земли населенных пунктов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что самовольно построенный индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что возведение самовольной постройки не нарушает чьих-либо прав и интересов, в связи с чем исковые требования истца ФИО3, как собственника объекта недвижимости, созданного для себя с соблюдением технических норм и правил на земельном участке, отведенном для указанных целей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.<адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: ______________