Решение № 12-209/2018 12-32/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-209/2018

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> ФИО1

с участием представителя Администрации <адрес> края, Л., действующей на основании доверенности,

представителя отдела судебных приставов по <адрес> Л. В.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации <адрес> края на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении:

юридического лица Администрации <адрес> края, юридический адрес: Россия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Назаровскому району Ч. от 17 декабря 2018 г. юридическое лицо – Администрация г. Назарово Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1066/18/24068-ИП по исполнительному документу ФС № 024093657, вступившему в законную силу 05.12.2017 г. о возложении на Администрацию г. Назарово обязанности в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение на улице Суш.Заводская в г. Назарово Красноярского края.

Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, юридическое лицо - администрация г. Назарово обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что постановлением от 14.11.2018 года администрации г. Назарово было вынесено устное замечание за то же самое правонарушение, тем самым юридическое лицо повторно несет административную ответственность.

В судебном заседании представитель юридического лица Л. на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что решение суда частично исполнено, а именно частично выполнено освещение на улице Суш.Заводская, с учетом корректировки бюджета в 2019 года освещение будет выполнено полностью.

Представитель отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России - судебный пристав-исполнитель Л.. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьей 112 вышеуказанного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 113 Закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Администрацией г. Назарово правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- исполнительным листом от 31.10.2017 г. ФС № 024093657;

- решением суда от 31.10.2017 года вступившим в законную силу 05.12.2017 года,

- постановлением судебного пристава о возбуждении исполнительного производства № 1066/18/240068-ИП в отношении Администрации г. Назарово от 15.01.2018 г.;

- постановлением от 01.08.2018 года о взыскании с администрации г. Назарово исполнительского сбора за неисполнение решения суда, которым возложена обязанность организовать уличное освещение улицы Суш.Заводская в г. Назарово.

- требованием судебного пристава – исполнителя ОСП по Назаровскому району Л. в рамках указанного исполнительного производства, в котором указано, что от должника – Администрации г. Назарово требуется в срок до 30.11.2018 года исполнить требования исполнительного документа ФС № 024093657, выданного Назаровским городским судом Красноярского края по делу № 2а-1536/2017, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Назарово Красноярского края в срок до 30.11.2018 года организовать уличное освещение улицы Суш.Заводская в г. Назарово.

- актом об обнаружении административного правонарушения от 06.12.2018 г. из которого усматривается, что должником требование не исполнено;

- протоколом об административном правонарушении №436 от 06.12.2018 г., в котором отражены обстоятельства совершённого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ.

Вина Администрации г. Назарово Красноярского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ полностью подтверждается представленными суду материалами дела, доказательствами, положенными в обоснование обжалуемого постановления, которые были исследованы в судебном заседании, поскольку установлено, что после вынесения 01.08.2018 года постановления о взыскании исполнительского сбора, в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 30.11.2018 года администрация г. Назарово не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно не организовала уличное освещение улицы Суш.Заводская в г. Назарово.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства были исследованы должностным лицом – и.о.начальника отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю в процессе рассмотрения дела, и это должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что Администрация г. Назарово Красноярского края как должник не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия администрации г. Назарово Красноярского края правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании Акты от 01.08.2018 г. и от 30.08.2018 г. о частичной организации уличного освещения на ул. Суш.Заводская в г. Назарово не являются основанием для признания исполненным решения суда, а соответственно и требований содержащихся в исполнительном документе, с учетом того, что у должника было достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, оснований для отмены, изменения постановления от 17.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации г. Назарово Красноярского края не имеется.

Факт вынесения 14.11.2018 года постановления по делу об административном правонарушении, которым Администрации г. Назарово было вынесено устное замечание на основании ст.2.9 КоАП РФ за неисполнение в срок до 11.09.2018 года требований неимущественного характера в рамках этого же исполнительного производства, не может свидетельствовать о повторном привлечении юридического лица к административной ответственности, поскольку объявление устного замечания свидетельствует об освобождении лица от административной ответственности. Неисполнение должником требований неимущественного характера в срок, который вновь установлен судебным приставом до 30.11.2018 года, когда на юридическое лицо не был наложен административный штраф, свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Ч. от 17.12.2018 г. о признании юридического лица - Администрации г. Назарово Красноярского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Назарово - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения его копии с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>