Постановление № 5-199/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-199/2020

Дело № 5-199/2020

УИД 42RS0008-01-2020-001123-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 26 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «УК «Радуга» ФИО2 <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении исполнительного директора ООО «УК «Радуга» ФИО2 <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 23.04.2020 главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области-Кузбасса ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК Радуга» ФИО2, согласно которому нарушены правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установленные пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора, Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 11.04.2020 № 45.

Представитель Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области-Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности №4 от 08.05.2020 в судебном заседании пояснила, что в отношении должностного лица ООО «УК Радуга» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом.

Должностное лицо главный государственный инспектор Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области-Кузбасса ФИО1 в судебном заседании не возражала в назначении должностному лицу ООО «УК Радуга» наказания в виде предупреждения.

Исполнительный директор ООО «УК Радуга» ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт совершения им административного правонарушения.

Представитель должностного лица ООО «УК Радуга» ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2020 в судебном заседании заявила ходатайство назначении наказания в виде предупреждения, поскольку выявленные нарушения в этот же день были устранены, с фактом выявленных нарушений согласны, должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно п. «б» ст.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 12 (ранее п.11-1 в предыдущей редакции, на которую ссылается должностное лицо) распоряжения губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года №21-рг (в редакции от 16.04.2020 года), предусмотрено, что руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24; обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирными домами управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

В соответствии с должностной инструкцией директора ООО «УК Радуга», утвержденной 04.10.2019 г., директор обязан: обеспечить надлежащее содержание, обслуживание многоквартирных домов, переданных ему в управление, с элементами внешнего благоустройства, в соответствии с нормами действующего законодательства и решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов; решает вопросы, связанные с управлением многоквартирными домами, их сохранностью, а также обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах с предоставлением жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Несет ответственность за неготовность управления и подведомственных подразделений к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

Вина исполнительным директором ООО «УК Радуга» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом №298-7 от 23.04.2020 об административном правонарушении, составленным главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области-Кузбасса ФИО1; уставом ООО «УК «Радуга», согласно которому видами деятельности ООО «УК «Радуга», в том числе являются управление многоквартирными домами; должностной инструкцией исполнительного директора ООО «УК «Радуга», согласно которой данное должностное лицо осуществляет руководство текущей деятельностью управляющей организацией ООО «УК «Радуга», приказом о приеме на работу ФИО2 на должность исполнительного директора ООО «УК «Радуга»; актами проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 17.04.2020, согласно которым в подъездах по адресу <...>, Шахтеров, 57, Шахтеров, 61, Шахтеров,61 А на почтовых ящиках и подоконниках обнаружены мусор и пыль; по адресу: пр.Шахтеров,15, где влажная уборка подъезда не проведена, обнаружены пыль и мусор, на подоконниках, почтовых ящиков, на подоконнике, наличие мусора на лестничных площадках и маршах; оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, при его составлении нарушений не допущено.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица исполнительного директора ООО «УК Радуга» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, полное признание вины, устранение нарушений, впервые привлечение к административной ответственности, судья считает необходимым назначить исполнительному директору ООО «УК Радуга» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать исполнительного директора ООО «УК Радуга» (осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании Лицензии № 207 от 29.04.2015, ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья:

Секретарь: