Решение № 2-413/2020 2-413/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-413/2020

Дело № 2-413/2020


Решение в окончательной форме составлено 23 октября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьма Н.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства, указывая в обоснование иска, что 2 октября 2016 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Мурманской области было задержано транспортное средство Ford Sierra, государственный регистрационный знак ... на основании ст.27.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения и перемещено на специализированную автостоянку, о чем был составлен протокол 51 АТ 069365 и акт приема-передачи. По настоящее время транспортное средство не востребовано владельцем, представителем владельца или иным лицом, обладающим правом управления данным транспортным средством, причина задержания не устранена.

Указывает, что между истцом и ООО «Специализированная стоянка «Автоклуб» заключен договор уступки требования (цессии), по условиям которого Общество приняло на себя право требования в полном объеме оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного автомобиля. Письменную претензию с требованием оплаты услуг по перемещению и хранению транспортного средства ответчик оставил без внимания.

Считает, что поскольку ответчик является лицом, по вине которого транспортное средство перемещено на специализированную стоянку, стоимость перемещения и хранения транспортного средства подлежит взысканию с него. Просит взыскать с ответчика стоимость хранения задержанного транспортного средства в сумме 152 256 рублей 00 копеек, стоимость перемещения в сумме 2 510 рублей 00 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 4 296 рублей 00 копеек, а всего 159 062 рубля 00 копеек.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, от исковых требований не отказался.

Ответчик в судебном заседании, не оспаривая факта и обстоятельств привлечения его к административной ответственности в октябре 2016 года, размера стоимости хранения транспортного средства, пояснил, что не являлся и не является владельцем задержанного транспортного средства, и ему никто не разъяснил, что он должен забрать автомобиль, штраф уплатил в 2016г. Просил применить срок исковой давности.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО2, в судебное заседание по извещению не явился, о причинах неявки не сообщил.

Указанное в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) даёт суду право рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее–ГК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

При помещении задержанного транспортного средства в рамках административных правоотношений на специализированную стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей с учетом положений Кодекса об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 897 ГК РФ при безвозмездном хранении поклажедержатель обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы на хранение вещи, если законом или договором хранения не предусмотрено иное.

Согласно статье 906 ГК РФ правила соответствующей главы применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при нарушении правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей указанного Кодекса, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством применяется задержание транспортного средства.

Задержание транспортного средства, его помещение на специализированную стоянку и хранение относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 10 статьи 27.13 КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В силу части 1 статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

При этом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (часть 11 стать 27.13).

Из смысла указанных норм права следует, что удержание транспортного средства хранителем после дачи уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел разрешения на выдачу задержанного автомобиля не является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а выступает способом обеспечения исполнения обязательства по оплате расходов, связанных с перемещением задержанного транспортного средства на спецстоянку и его хранением.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, а также порядок возврата транспортных средств установлен Законом Мурманской области от 9 июня 2012 года N 1485-01-ЗМО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области".

На основании пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области N 1485-01-ЗМО деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории Мурманской области услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуги по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках (далее - исполнитель), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области на основании договоров об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, заключенных исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.

В случаях, установленных частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (далее - уполномоченное лицо), осуществляют в пределах своей компетенции необходимые действия по задержанию транспортного средства путем перемещения на специализированную стоянку (пункт 3 статьи 1 Закона Мурманской области N 1485-01-ЗМО).

Статьей 3 указанного Закона Мурманской области предусмотрено, что срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку.

Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за все время его нахождения на специализированной стоянке. Возмещение расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

В целях реализации указанного закона приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области от 22 апреля 2016 г. № 51 утвержден Порядок взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Мурманской области, который определяет процедуру взаимодействия заинтересованных сторон при перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств (далее – Порядок взаимодействия).

В соответствии с пунктами 6.1 – 6.3 Порядка взаимодействия оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, установленным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за все время его нахождения на специализированной стоянке. В соответствии с пунктом 6.4 Порядка взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, утвержденного Приказом Минтранса Мурманской области от 22 апреля 2016 года N 51 (действующий в период возникновения спорной ситуации), определяющего процедуру взаимодействия заинтересованных сторон при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств по истечении двух месяцев со дня принятия транспортного средства на хранение администрация специализированной стоянки обращается в суд с требованием о взыскании с собственника транспортного средства платы за его хранение. При этом взыскиваемая плата не может превышать суммы за хранение транспортных средств на специализированной стоянке в течение двух месяцев.

Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30 января 2013 года N 2/1 "Об установлении предельной максимальной платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Мурманской области" установлена плата за перемещение задержанного транспортного средства в размере 2510 рублей, плата за хранение задержанного транспортного средства составляет 104 рубля за каждый час хранения (пункты 1, 2).

Судом установлено, что 28 декабря 2012 г. между Министерством транспорта и связи Мурманской области (Организатор) и ООО «Специализированная стоянка «Автоклуб» (Исполнитель) заключен договор, в соответствии с которым Организатор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

Согласно представленной копии протокола 51 АТ 069365 об административном правонарушении, 2 октября 2016 г. ФИО1, управлял транспортным средством Ford Sierra, государственный регистрационный знак ..., не имея права управления транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ (л.д. 9).

По данным Федеральной базы «ФИС ГИБДД-М» МВД России владельцем автомобиля Ford Sierra, государственный регистрационный знак ... является ФИО2 (л.д.40,41).

Как следует из акта об уничтожении документов отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску от 14.01.2020 административный материал по факту совершения ФИО1 административного правонарушения 02.10.2016 уничтожен, как оконченный производством, в связи с истечением срока хранения (л.д.28).

Копией протокола от 2 октября 2016 г. 51 АТ 069365 о задержании транспортного средства подтверждается, что транспортное средство Ford Sierra, государственный регистрационный знак ..., задержано за совершение нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, допущенного ФИО1 Указанное транспортное средство передано М.И.А. для транспортировки и помещения на специализированную стоянку «Автоклуб» в <...>). Копия протокола о задержании транспортного средства вручена ФИО1, что подтверждается его собственноручной подписью в протоколе (л.д. 9).

Согласно копии акта приема-передачи транспортного средства, для помещения на специализированную стоянку от 2 октября 2016 г. транспортное средство Ford Sierra, государственный регистрационный знак ..., на основании протокола 51 АТ 069365 помещено на специализированную стоянку «Автоклуб» в <...>) (л.д. 14).

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ подтверждается сведениями, поступившими из ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Мурманской области, согласно которым постановление в отношении него было вынесено 11.10.2016г., штраф уплачен 15.12.2016. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались в судебном заседании.

Таким образом, в силу прямого указания закона (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ) суд приходит к выводу о том, что именно на ответчике, как лице, привлеченном к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, лежит обязанность по возмещению расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

18 декабря 2017 г. между ООО «Специализированная стоянка «Автоклуб» и ООО «Меркурий» заключен договор уступки требования (цессии), согласно которому право требования в полном объеме оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства к лицу, на которое возложена обязанность в силу положений статьи 27.13 КоАП РФ оплатить стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства Ford Sierra, государственный регистрационный знак ..., (протокол о задержании транспортного средства 51 АТ 069365 от 2 октября 2016 г.), а также процентов за неисполнение денежного требования (статья 395 ГК РФ) в сумме 154 766 рублей перешло истцу (л.д. 17).

Часть 1 статьи 382 ГК РФ устанавливает, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Вместе с этим, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (часть 1 статьи 384 ГК РФ).

Сделка переуступки права требования недействительной в установленном законом порядке не признана, доказательств обратного, а также того, что личность кредитора, обладающего правом взыскания денежных средств, имеет для ответчика существенное значение, суду не представлено; оснований для выводов о том, что положение ответчика при переуступке права требования ухудшилось, у суда не имеется.

26 декабря 2017 г. в адрес ФИО3 была направлена письменная претензия с требованием об оплате услуг по перемещению транспортного средства в сумме 2 510 рублей 00 копеек и за хранение транспортного средства в сумме 152 256 рублей 00 копеек, а всего на сумму 154 766 рублей 00 копеек (л.д. 18), однако претензия оставлена ответчиком без внимания, задолженность до настоящего времени не погашена.

Представленный истцом расчет суммы задолженности за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, суд находит не противоречащим положениям Постановления от 21 декабря 2016 г. № 57/4 и Порядка взаимодействия. Указанный расчет ответчиком не оспорен, иного альтернативного расчета не представлено, в связи, с чем он принимается судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о взыскании с ФИО1 платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение обоснованными.

Ответчик обратился с заявлением о применении срока исковой давности к спорным правоотношениям.

Статьей 199 ГК РФ установлено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статьям 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу положений ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Из приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи с пунктом 6.4 Порядка, определяющего процедуру взаимодействия заинтересованных сторон при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, следует, что администрация специализированной стоянки с требованием о взыскании платы за хранение транспортного средства была вправе обратиться в суд по истечении двух месяцев со дня помещения транспортного средства на хранение, то есть с 3 декабря 2016г.

Как установлено в судебном заседании, истцу при заключении договора цессии 18.12.2017, было известно о нарушении своего права ответчиком ещё 3 декабря 2016г., то есть по истечении двух месяцев со дня задержания транспортного средства (02.10.2016), перемещения и хранения транспортного средства на стоянке ООО «Специализированная стоянка «Автоклуб».

Вместе с тем, согласно материалам дела, истец каких-либо мер к взысканию задолженности с ответчика в судебном порядке до 27.07.2020 не предпринимал.

Указанное свидетельствует об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям, сведений о его приостановлении, либо перерыве в представленных материалах не содержится. При этом, направление ответчику претензии 26.12.2017 не прерывает течение общего срока исковой давности, который надлежит считать с 3 декабря 2016г., соответственно срок исковой давности истек 3 декабря 2019г.

Принимая во внимание, что ответчиком заявлено о применении последствий пропуска указанного срока, суд отказывает в удовлетворении иска, поскольку пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А.Черная