Решение № 2-1858/2018 2-1858/2018~М-1575/2018 М-1575/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1858/2018

Дело № 2- 1858/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала следующее:

Жилые помещения № которые занимает истец, расположены в <адрес>.

Жилой дом (бывшее общежитие) находится в муниципальной собственности МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.03. 2018года №.

Вселился истец в жилые помещения в 2003 году на основании распоряжения директора Учхоза, так как на тот момент истец состояла в трудовых отношениях с Учхозом Ставропольской ГСХА в качестве культработника сельского Дома культуры.

С этого времени истец проживает в выделенном жилье. Предоставление жилья оформлялось протоколами, но ордер или какие- либо другие документы о вселении истцу на руки не выдавались. Подтвердить факт законного вселения в занимаемые жилые помещения, истец готов, пригласив в судебное заседание многочисленных свидетелей, в том числе бывших членов комиссии по распределению жилья, действовавшей на тот момент в Учхозе Ставропольского ГСХА и бывшего коменданта общежития.

Истец вселился в занимаемые жилые комнаты со своей мебелью и вещами. Помещения на тот момент были освобождены от каких - либо вещей. В общежитие была вселена семья истца из двух человек.

После вселения все жильцы совместными усилиями, используя свои денежные средства поменяли окна, сделали ремонты. На момент вселения комнаты отапливались дровами, пришлось провести модернизацию отопления, поменять всю электропроводку, заменить полы и постелить линолеум.

Согласно технического паспорта жилого помещения № в <адрес>, выданного ООО Инженерно-кадастровый центр «Бюро технической инвентаризации» 05.03.20018 года, жилые помещения, согласно данным технического учета, фактически являются отдельной квартирой на 1-м этаже двухэтажного здания, то есть жилым помещением секционного типа, состоящим из двух жилых комнат, площадью 21,5 кв. и одной нежилой комнаты, площадью 3,5 кв. м., обшей площадью 25,0 кв.м.

Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление.

Вселившись, истец фактически принял на себя права и обязанности нанимателя, поскольку вселился и пользовался спорными жилыми помещениями, истец на протяжении проживания поддерживал и поддерживает помещения в надлежащем состоянии, производили продолжает производить оплату коммунальных платежей, принимал участие в ремонте всего здания, произвел модернизацию отопления, л, поменял всю электропроводку, заменил полы, постелил линолеум, поменял окна и двери.

В указанном жилье истец, в нарушение действующего законодательства РФ, не имеет постоянной регистрации но указанному адресу. В виду того, что здание общежития до настоящего времени не переведено администрацией в жилой фонд, которым фактически является, не может быть произведена инвентаризация жилья и присвоен номер квартире, которую истец занимает. Оплата за коммунальные услуги производится истцом по отдельному лицевому счету.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ истец признан проживающим в занимаемом жилом помещении №, общей площадью 25,0 кв. м. на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и является приложением к настоящему исковому заявлению.

Согласно Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Ставропольском крае «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного па праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» Минсельхоза России, в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию передано здание Общежития литер А, расположенное по <адрес>, общей площадью 363,3 кв.м.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения и государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (п.4) - необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации переход, государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».

Здание, в котором расположены занимаемые истцом жилые помещения, по <адрес>, находится в собственности Администрации Деминского сельсовета Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ 20 введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения но договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения. В соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития. В состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Исходя из ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения но договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения но договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений (вх. № ).

Согласно ответа администрации МО Деминского сельсовета от 03.2018 г. № передача занимаемого жилого помещения в настоящее время невозможна.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании изложенного, истец занимает вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справкой № от г., выданной ГБУ СК «Ставкрайимущество», межрайонный отдел №.

Следовательно, истец имеет право па получение жилых комнат в собственность в порядке приватизации.

Ответчик всячески препятствует осуществлению прав истца на приватизацию. При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного просит суд:

Признать право собственности в порядке приватизации на занимаемые жилые помещения № общей площадью 25,0 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 15,0 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 6,5 кв.м., помещение № - подсобное помещение, площадью 3,5 кв.м, расположенные по <адрес> за ФИО1.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что против удовлетворения требований ФИО1 не возражает.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений СК уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по СК уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии сост. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что жилые помещения № которые занимает истец, расположены в <адрес>. Жилой дом (бывшее общежитие) находится в муниципальной собственности МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2003 году на основании распоряжения директора Учхоза и распоряжения ректора ГСХА, ФИО1 на тот момент состоявшей в трудовых отношениях с Учхозом Ставропольской ГСХА в качестве культработника сельского Дома культуры выделены для проживания указанные помещения.

Согласно технического паспорта жилого помещения (№) в <адрес>, выданного выданного ООО Инженерно-кадастровый центр «Бюро технической инвентаризации» 05.03.20018 года, жилые помещения № фактически являются отдельной квартирой на 1-м этаже двухэтажного здания, то есть жилым помещением секционного типа, состоящей из двух жилых комнат, площадью 21,5 кв. и одной нежилой комнаты, площадью 3,5 кв. м., обшей площадью 25,0 кв.м. Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление.

Из предоставленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений (вх. № ).

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края сообщила, что передача занимаемого жилого помещения в настоящее время невозможна.

Из распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» на относящееся к федеральной собственности имущество - общежитие, общей площадью 363,30кв.м. по <адрес>, данное имущество передано по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда (ст.61 ГПК РФ).

Из уведомления, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем является муниципальное образование Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Сведений об участии (неучастии) в приватизации на территории Шпаковского района не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Данный способ защиты возможен, когда подтвердить наличие имеющегося или предполагаемого права соответствующим способом или соответствующими документами невозможно. Признание права имеет место в случае необходимости подтверждения факта наличия права.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Так как иных лиц, имеющих право на приватизацию судом не установлено, суд, исследовав и проверив все представленные доказательства по делу, полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании право собственности на занимаемые жилые помещения № общей площадью 25,0 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 15,0 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 6,5 кв.м., помещение № - подсобное помещение, площадью 3,5 кв.м, расположенные по <адрес>, в порядке приватизации за ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право собственности на занимаемые жилые помещения № общей площадью 25,0 кв.м.: помещение № - жилая комната площадью 15,0 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 6,5 кв.м., помещение № - подсобное помещение площадью 3,5 кв.м, расположенные по <адрес>, в порядке приватизации.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов