Постановление № 5-194/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-194/2024

Дело № 5-194/2024

УИД 41RS0001-01-2024-002566-84

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), уроженца <данные изъяты> имеющего среднее образование, зарегистрированного и проживающего в <адрес> не состоящего в браке, детей не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2024 года в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности сотрудниками ЦПЭ УВМД России по Камчатскому краю выявлено совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, двигаясь в общественном месте, у <адрес>, демонстративно держал обоими руками над головой бело-сине-белый флаг, содержащей символику украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России»), деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года № АКПИ23-101С.

Тем самым, ФИО2 допустил публичное демонстрирование символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, что является нарушением абз. 10 п. 1 ст. 1, абз. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела был согласен. Суду пояснил, что не поддерживает данную организацию, знает, что она признана экстремисткой, демонстрировал флаг, с целью поддержать оппозицию. В настоящее время сделал для себя соответствующие выводы, впредь обязуется не совершать указанных действий.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в протоколе об административном правонарушении при квалификации действий ФИО2 допустил неточность, а именно указал диспозицию статьи не в полном объеме. Просил считать верным, что ФИО2 осуществил публичную демонстрацию символики, публичное демонстрирование которой запрещена федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также конкретизировал нарушение нормы закона, допущенного ФИО2, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, являются нарушением абз. 10 п. 1 ст. 1, абз. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии (абз. 10 п. 1 ст. 1 названного Федерального закона).

Согласно ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

17 марта 2024 года начальнику УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому полковнику полиции ФИО5 поступил рапорт оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО6 от 17 марта 2024 года, согласно которому в ходе проводимых мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте, а именно <адрес> выявлен ФИО2, который публично демонстрировал флаг украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России») признанной террористической и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года по делу № АКПИ23. Таким образом, в действиях гр ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Аналогичные сведения содержаться в рапорте оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю капитана полиции ФИО4 (л.д. 9).

Рапорта оперуполномоченных ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО6, капитана полиции ФИО4 расцениваются допустимыми доказательствами, поскольку в соответствии с положениями ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются письменными документами.

Сведения, изложенные оперуполномоченными ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю майором полиции ФИО6, капитаном полиции ФИО4 в рапортах, согласуются с материалами дела и протоколом об административном правонарушении. Статья 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит требований о том, что сотрудники полиции перед составлением рапортов должны предупреждаться об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для оговора ФИО2 у майора полиции ФИО6, капитана полиции ФИО4 не установлено, рапорта соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В объяснении от 17 марта 2024 года свидетель ФИО7 пояснил, что 17 марта 2024 года в обеденное время он прогуливался в <адрес>, при этом увидел ранее неизвестного парня, как в последующем стало известно ФИО2, который шел по <адрес> и держал руках флаг, состоящий из синей и белых полос, который является символом террористической организации Легион «Свобода России», участники которой виновны в совершении преступлений простив безопасности Российской Федерации. Действия ФИО2 являются абсолютно недопустимыми, являются вызовом Российскому обществу и действия указанного парня незаконны. Он хотел вызвать наряд полиции, однако не успел, так как к указанному парню уже подошли сотрудники полиции (л.д. 61-63).

Письменные объяснения свидетеля ФИО7 являются допустимыми доказательствами, поскольку он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции РФ.

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от 17 марта 2024 года, используя ноутбука <данные изъяты> осмотрен служебный кабинет 102 ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, расположенный на первом этаже административного здания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по адресу: <...>, где на письменном столе находился флаг украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» выполненный из бело - сине - белых полос, который добровольно выдал ФИО2 Рядом с флагом находился мобильный телефон <данные изъяты> в корпусе темного цвета, принадлежащий ФИО2 В осматриваемом телефоне в разделе «галерея» обнаружена картинка, сохраненная 12 января 2023 года в 19:25 (время местное), с изображением развевающегося флага украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» выполненный из бело - сине - белых полос на фоне неба. После осмотра вышеуказанный мобильный телефон возвращен ФИО8 (л.д. 12-24).

17 марта 2024 года с 16 час. 10 мин. до 16 час. 20 мин., в соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю майором полиции ФИО6, в присутствии понятых, у ФИО2 изъят флаг украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» выполненный из бело - сине - белых полос, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 17 марта 2024 года. В ходе изъятия заявлений и замечаний от участвующих лиц не поступило (л.д. 25).

Наличие в материалах дела протокола осмотра предметов и документов от 18 марта 2024 года судом во внимание не принимаются, поскольку его содержание не опровергает и не подтверждает наличие события административного правонарушения (л.д. 75-80).

Согласно ч. 1 ст. 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный порядок пребывания на территории Российской Федерации, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

К ФИО2, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с 17 час. 30 мин. 17 марта 2024 года до 11 час. 00 мин. 19 марта 2024 года были применены меры административного задержания, о чем составлен протокол об административном задержании № 88 от 17 марта 2024 года (л.д. 60).

19 марта 2024 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении КК № 011050 25/0044/24, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в присутствии прохожих, двигаясь около <адрес>, демонстративно держа обоими руками над головой бело-сине-белый флаг, тем самым публично демонстрировал символику украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России») признанной террористической и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года по делу № АКПИ23-101С. Таким образом, ФИО2, нарушил абзац 3 п. 1 ст. 1, абзац 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» осуществив публичную демонстрацию иной символики, публичное демонстрирование которой запрещена федеральными законами. С протоколом ФИО2 ознакомлен, согласен, заявлений, ходатайств не имел (л.д. 1-4).

В судебном заседании при рассмотрении дела, должностное лицо административного органа конкретизировал нарушение нормы закона, допущенного ФИО2, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, являются нарушением абз. 10 п. 1 ст. 1, абз. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Протокол об административном правонарушении с учетом уточнения, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

По смыслу ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 29 мая 2007 года № 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, в протоколе об административном правонарушении при квалификации действий ФИО2 допустил неточность, а именно указал диспозицию статьи не в полном объеме. Просил считать верным, что ФИО2 осуществил публичную демонстрацию иной символики, публичное демонстрирование которой запрещена федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также конкретизировал нарушение нормы закона, допущенного ФИО2, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, являются нарушением абз. 10 п. 1 ст. 1, абз. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждено допрошенным в качестве свидетеля в судебном заседании оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю капитаном полиции ФИО4, предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому его показания являются допустимым доказательством, поскольку получены в соответствии с законом.

При изложенных обстоятельствах, факт публичной демонстрации ФИО2 символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

Держа в руках над головой бело-сине-белый флаг, содержащей символику украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России»), деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года № АКПИ23-101С, двигаясь в общественном месте, у <адрес>, ФИО2 допустил публичное демонстрирование символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО2 не усматривается.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - публичное демонстрирование символики, публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 3.2 и 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности.

По данному делу предметом административного правонарушения является бело-сине-белый флаг, содержащей символику украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России»), деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года № АКПИ23-101С.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией предмета административного правонарушения бело-сине-белого флага, содержащего символику украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России»), деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года № АКПИ23-101С, изъятый в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит уничтожению.

Данное наказание по мнению суда будет являтья справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, с конфискацией бело-сине-белого флага, содержащего символику украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» (другое используемое наименование «Легион Свобода России»), деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года № АКПИ23-101С, который подлежит уничтожению по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с <***>)

КПП 410101001 ИНН <***> УМВД России по Камчатскому краю

ОКТМО 30701000 р/счет <***>

Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ/УФК по Камчаткому

БИК 013002402 кор/счет 40102810945370000031

Штраф КБК 18811601201019000140 УИН 18880441240000110500