Решение № 12-140/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-140/2020

К делу №12-140/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Темрюк 18 мая 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Артёмова Т.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника В РМВД России по <адрес> В № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Темрюкский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступила жалоба ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД РМВД России по <адрес> В № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что согласно обжалуемому постановлению им было нарушено требование приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в слоте тахографа отсутствовала карта водителя. Однако, им, как индивидуальным предпринимателем, в соответствии с требованиями законодательства были предприняты все меры для того, чтобы не допустить нарушений, а именно, как того требует вышеуказанный приказ Министерства транспорта РФ, эксплуатируемый им автомобиль Скания госномер № (в протоколе и постановлении неверно указана марка автомобиля «Ман») был оснащен тахографом, водитель В обучен и ему выдана карта водителя. Также, им в целях соблюдения требований законодательства был заключен договор со специализированной организацией на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, согласно которому должностное лицо вышеуказанной организации, имеющее соответствующую квалификацию, осуществляет проверку его транспортных средств перед выпуском на линию, в том числе наличие установленного на ТС тахографа и карты водителя в нем. Так, согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Инигма» ДД.ММ.ГГГГ в 07ч.50мин. был проведен предрейеовый контроль технического состояния его автомобиля под управлением водителя В, после чего он был выпущен на линию. На момент проверки его водителя В в <адрес> было установлено, хотя материалами дела это не подтверждается, что в тахографе отсутствует карта водителя. О данном факте ему не было известно. Данное нарушение было допущено В по личной недисциплинированности, за что он, как ИП, применил к нему дисциплинарные санкции. Таким образом, по мнению ФИО1, им, как индивидуальным предпринимателем, не было допущено вмененного административного правонарушения и, соответственно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Заявитель – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений и(или) ходатайств в суд не представил.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Темрюкскому району Краснодарского края в суд не явился, заявлений и (или) ходатайств не поступало.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением начальника ОГИБДД РМВД России по Темрюкскому району Краснодарского края В № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления начальника ОГИБДД РМВД России по <адрес> В № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21.00час на автодороге «Новороссийск – Керчь» 139км+400м был выявлен факт допуска индивидуальным предпринимателем ФИО1 на линию автомобиля МАН государственный регистрационный знак № с п/п № под управлением В, который перевозил груз с нарушением использования технических средств контроля режима труда и отдыха водителя транспортного средства, а именно в слоте тахографа не была вставлена карта водителя, чем нарушен приказ Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.75 приказа Минтранса РФ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, устанавливаемых на транспортные средства», тахограф обеспечивает регистрацию в некорректируемом виде данных о скорости и маршруте движения транспортного средства, времени управления транспортным средством и времени отдыха водителей транспортных средств, режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности созданием квалифицированной электронной подписи, присоединяемой к защищаемым данным, и разграничение доступа к защищаемой информации с использованием шифровальных (криптографических) средств.

Согласно п.1 Правил использования тахографов, установленных в транспортные средства (Приложение № к приказу Минтранса РФ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), использование тахографов осуществляется:

1) водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха;

2) владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов;

3) контролерами - в целях контроля за соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

Согласно п.5 Правил использования тахографов, установленных в транспортные средства (Приложение № к приказу Минтранса РФ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), водителю передается одна карта водителя.

Согласно п.9 Правил использования тахографов, установленных в транспортные средства (Приложение № к приказу Минтранса РФ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя).

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут на автодороге «Новороссийск – Керчь» 139км+400м был выявлен факт допуска индивидуальным предпринимателем ФИО1 на линию автомобиля МАН госномер № под управлением В, который перевозил груз с нарушением использования технических средств контроля режима труда и отдыха водителя транспортного средства, а именно в слоте тахографа не была вставлена карта водителя, чем нарушен приказ Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, как выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, а наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД РМВД России по <адрес> В № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.Ю. Артёмова