Постановление № 5-101/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 5-101/2023

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ», <данные изъяты>3

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным налоговым инспектором камеральных проверок № МИФНС № по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица – АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 час. АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» по адресу: 443022 <адрес>, допустило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: непредставление в трехдневный срок сведений, согласно определений главного налогового инспектора камеральных проверок №3 МИФНС №18 по Самарской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по делам об административном правонарушении № и №, возбужденных в отношении АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» по части 6.3-1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанных административных дел у АО «СЗ ЭМИ».

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 18 направила Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения административных дел № и №, в адрес АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» (<адрес>) с сопроводительным письмом №, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 29 05.2023.

ДД.ММ.ГГГГ АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» получило определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения административных дел № и №, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта «Почта России» по почтовому идентификатору №.

Таким образом, АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» должно было направить указанные в определениях документы и пояснения в МИФНС №18 по Самарской области по вышеуказанному запросу или, при невозможности предоставления указанных сведений, уведомить об этом в письменной форме должностное лицо не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически истребуемые документы АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» представлены ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не сообщил (согласно отчету об отслеживании отравления с почтовым идентификатором 44312679098153 извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание представитель МИФНС №18 по Самарской области не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не сообщил (согласно отчету об отслеживании отравления с почтовым идентификатором № извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, образует умышленное бездействие лица, которое выражается в непредставлении в установленный срок истребуемых сведений и документов должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разд. IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное статьей 26.10 КоАП РФ.

При этом, положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по административному делу доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о месте и времени составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.00 мин.; списком б/н внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ); списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; определениями об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 3 МИФНС №18 по Самарской области ФИО1 с указанием срока предоставлений документов и информации в трехдневный срок; списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (вручено ДД.ММ.ГГГГ); сообщением генерального директора АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» ФИО2, направленно в адрес МИФНС № по <адрес> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ); интернет обращением ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ».

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» в совершении вмененного правонарушения.

Приведенные доказательства, полученные с соблюдением федеральных законов, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» в инкриминируемом правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

В соответствии ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ» от административной ответственности не имеется.

Обсуждая вопрос об административном наказании, отмечаю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность - впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, определенном санкцией статьи.

Применение иного вида наказания, не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ», <данные изъяты>3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде

административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить АО «САМАРСКИЙ ЗАВОД ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ», что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок по реквизитам: УИН 18№ (по протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной через Советский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лапшина З.Р.