Решение № 2-775/2017 2-775/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-775/2017

Дело №2-775/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области об отмене решения об отказе в части включения в стаж периодов работы и обязании включить их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району Липецкой области (далее – ГУ УПФ РФ по Лебедянскому району) об отмене решения ГУ Управления пенсионного фонда по Лебедянскому району №213 от 31.05.2017 года, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов курсов с отрывом от производства, учебных отпусков и периодов работы воспитателем в детском саду совхоза «<данные изъяты>». Свои требования мотивировала тем, что вышеуказанным решением ГУ-УПФР в Лебедянском районе Липецкой области не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 20.05.2011 г., период нахождения на курсах с отрывом от производства: с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г., периоды работы воспитателем в детском саду колхоза «им. Крупской»: с 15.08.1990 г. по 16.09.1991 г., которые в силу требований ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также положений Трудового кодекса, должны включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила. Просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 20.05.2011 г., период нахождения на курсах с отрывом от производства: с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Объяснила, что ФИО1 10 апреля 2017 года обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением №213 от 31.05.2017 года в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа ей было отказано, так как в специальный страж не могут быть засчитаны периоды работы воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>»: с 15.08.1990 г. по 16.09.1991 г., поскольку запись в трудовой книжке сделана с нарушением положения о порядке выдаче и ведения трудовых книжек и согласно архивной справке работа в льготной должности не подтверждена; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 09.06.2014 г. по 20.06.2014, периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 20.05.2011 г.,– в связи с тем, что согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. ни периоды нахождения в учебных отпусках, ни периоды нахождения на курсах без отрыва от производства не включаются. Полагает, что у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку её льготный стаж на момент обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе составил 23 года 1 месяц 19 дней. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10.04.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается ее личным заявлением.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области №213 от 31.05.2017 было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право не пенсию в связи с педагогической деятельностью не были засчитаны периоды: работы воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>»: с 15.08.1990 г. по 16.09.1991 г., период нахождения на курсах с отрывом от производства с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 20.05.2011 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 18.11.1993 г. по 23.04.1995 г.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

В соответствии со ст. 8, п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 16.09.1991 г. по настоящее время она занимается педагогической деятельностью.

Признанный ответчиком специальный стаж по состоянию на 10 апреля 2017 г. составляет 23 года 1 месяц 19 дней, что также подтверждается расчетом стажа за выслугу лет, предоставленным ответчиком.

ФИО1 направлялась <данные изъяты> на курсы повышения квалификации с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г., что подтверждается копией приказа №20-к от 16.06.2014 г.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Настаивая на включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж педагогической деятельности, истец указала, что повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения её работы, на курсы она направлялась на основании приказов работодателя, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации являются периодами её работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. №781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства у истца составляет в общей сложности 12 дней.

Кроме того, ФИО1 находилась в учебных отпусках с 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г. – приказ №1 от 04.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 02.02.2011 г. и с 03.02.2011 г. по 20.05.2011 г., что подтверждается приказами <данные изъяты> №4 от 09.01.2008 г., № 80 от 14.05.2008 г., №5 от 11.01.2009 г., №104 от 18.05.2009 г., №117 от 28.06.2010 года, №1 от 10.01.2011 г., №26 от 02.02.2011 г.

С учетом перечисленных обстоятельств, в совокупности с данными о сохранении места работы, положениями Конституции Российской Федерации, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "Остраховыхпенсиях", ст. 196 ТК, согласно которым повышение квалификации и учебапедагогическихработников относятся к обязательным условиям выполнения ими работы по специальности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований длявключенияпериодовнахождения ФИО1 на курсах повышения квалификациии нахождении в учебных отпусках вспециальный (педагогический)стаждля досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области №213 от 31.05.2017 года в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках: 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 20.05.2011 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г. является необоснованным.

Таким образом, требования истца о включении в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, спорных периодов курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание ходатайство истца, суд считает возможным государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления с ответчика не взыскивать

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: 04.01.2008 г. по 22.01.2008 г., с 09.06.2008 г. по 29.06.2008 г., с 22.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 05.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 05.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 02.06.2010. по 25.06.2010 г., с 08.01.2011 г. по 20.05.2011 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко