Решение № 2-1315/2021 2-1315/2021~М-395/2021 М-395/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1315/2021

УИД 63RS0038-01-2021-000721-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Меркуловой Т.С.

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1315/2021 по иску ФИО2 ФИО31 к Администрации г.о.Самара, ФИО9 ФИО32 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, общей площадью 56,7 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения недвижимости от 22.01.2020 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 28.01.2020 г. Данный объект был подарен отцом ФИО2 ФИО33. Право собственности на земельный участок под строением не оформлено. Земельный участок на кадастровом учете не стоит. Площадь земельного участка под жилым домом блокированной застройки 75 кв.м. Указал, что ранее целый жилой дом располагался на земельном участке 595 кв.м. Жилой дом продавался как целое домовладение, так и по 1/2 доли; наследники вступали в свои права после смерти своих родственников. В 1995 г. часть указанного земельного участка площадью 261,43 кв.м. была передана в собственность ФИО3 на основании постановления администрации г.Самары №948 от 19.07.1995г. 13.05.1996г. ФИО3 подарил ФИО5 ? долю жилого дома и земельного участка площадью 261,43 кв.м. В последующем ФИО5 продала ФИО6 ? долю жилого дома и земельного участка площадью 261, 43 кв.м., а ФИО6 продала ответчику ФИО9. Оставшаяся часть земельного участка находится в пользовании истца. В предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно было отказано на основании подпункта 2 пункта 8 ст. 39.15, пункта 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Считает, что имеет право на получение в собственность бесплатно занимаемый земельный участок. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно плану границ земельного участка, подготовленного 23.10.2019г. ООО «Поволжье».

В судебном заседании представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, третьего лица- Департамента управления имуществом г.о. Самара -ФИО8, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку право собственности на объект недвижимости возникло после введения в действие ЗК РФ.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие спора по границам с участком истца.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью 56,7 кв.м., на основании Договора дарения недвижимости от 22.01.2020 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 28.01.2020 г. Данный объект был подарен отцом ФИО2 ФИО34.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от 27.05.2016г., в материалах инвентарного дела на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес> а ) содержатся:

-копия договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 11.08.1960г., выданный исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева ФИО10 ФИО35, в том что застройщику предоставляется на праве личного пользования земельный участок общей площадью 595,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома в полном соответствии с утвержденным проектом, договор удостоверен 17.08.1960г. ФИО11, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от 19.08.1965г., в соответствии с которым, ФИО10 ФИО36 продала, а ФИО10 ФИО37 купила целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО12, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от 17.10.1969г., в соответствии с которым, ФИО10 ФИО38 продала, а ФИО13 ФИО39 купила 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО12, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру №;

- копия договора от 17.10.1969г., в соответствии с которым, ФИО10 ФИО40 подарила, а ФИО14 ФИО41 приняла в дар ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО12, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от 24.09.1976г., в соответствии с которым, Бoронина ФИО4 продала, а ФИО15 ФИО42 купил ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от 07.06.1977г., в соответствии с которым, ФИО14 ФИО43 продала, а ФИО17 ФИО44 купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО18, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру-№;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от 21.10.1987г., в соответствии с которым, наследником ФИО15 ФИО45 является ФИО15 ФИО46, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО19, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от 31.05.1989г., в соответствии с которым, ФИО17 ФИО47 продала, а ФИО3 ФИО48 купил ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО20, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от 31.05.1991г., в соответствии с которым, ФИО15 ФИО49 подарил, а ФИО2 ФИО50 принял в дар ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО19, нотариус Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- ксерокопия свидетельства на право собственности на землю Серия РФ- Сам 01-02-01 №, выдано 15.08.1995г., на основании постановления администрации <адрес> от 19.07.1995г. №, в соответствии с которым ФИО3 ФИО51 приобретает право частной собственности на землю, по адресу: <адрес> общей площадью 261,43 кв.м., регистрационная запись № от 15.08.1995г.;

- копия договора от 13.05.1996г., в соответствии с которым, ФИО3 ФИО52 подарил, а ФИО5 ФИО53 приняла в дар ? долю жилого дома и земельный участок площадью 261,43 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО21, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- ксерокопия свидетельства на право собственности на землю Серия РФ-V 01-02-00 №, выдано 27.06.1996г., на основании договора-дарения № от 13.05.1996г., в соответствии с которым, ФИО5 ФИО54 приобретает право частной собственности на землю, по адресу: <адрес>, общей площадью 261,43 кв.м., регистрационная запись № от 27.06.1996г.;

- копия договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок от 19.02.2000г., в соответствии с которым, ФИО5 ФИО55 продала, а ФИО6 ФИО56 купила ? долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок размером 261,43 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО22, нотариусом г.Самары, по реестру №.

Из анализа материалов инвентарного дела следует, что ранее земельный участок представлял собой единый участок площадью 595 кв.м, на котором был расположен целый жилой дом. В последующем, с 1965 года по 1987г.г. жилой дом продавался как целое домовладение, так и по ? доли, наследники вступали в свои права после смерти родственников. Кроме того, как следует из материалов дела, часть земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 261,43 кв.м., предоставлена в собственность ФИО3 на основании постановления администрации <адрес> от 19.07.1995г. №. Указанный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, собственником земельного участка в настоящее время является ФИО9 на основании договора купли-продажи от 04.06.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 19.04.2018г. исковые требования ФИО2 ФИО57 к ФИО9 ФИО58, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, выделе доли в натуре, признании права собственности на жилой дом удовлетворены, прекращено право общей долевой собственности между ФИО2 ФИО59 и ФИО9 ФИО60 на индивидуальный жилой дом, общей площадью 85,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, выделено ФИО2 ФИО61 в натуре самовольно реконструированный с отдельным входом жилой дом блокированной застройки, литера А, А3, 1 этаж, общей площадью 56,7 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., состоящий из помещений: № (жилая комната) – 22,3 кв.м., № (жилая комната)- 11,8 кв.м.; № (коридор) – 4,2 кв.м., № (санузел) 4,2 кв.м., № (коридор) 4,0 кв.м., № (кухня) 10,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2 ФИО62 признано право собственности на самовольно реконструированный с отдельным входом жилой дом литер А, А3, 1 этаж, общей площадью 56,7 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., состоящий из помещений: № (жилая комната) – 22,3 кв.м., № (жилая комната)- 11,8 кв.м.; № (коридор) – 4,2 кв.м., № (санузел) 4,2 кв.м., № (коридор) 4,0 кв.м., № (кухня) 10,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что испрашиваемый участок площадью 328 кв.м. сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Анализируя вышеуказанные документы и нормы права, суд полагает, что поскольку истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Согласно плану, изготовленному ООО «Поволжье», фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 328 кв.м., участок имеет следующие координаты:

Название

точки

Координаты

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования.

Тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Данные границы установлены соответствующим планом, согласованы со смежными землепользователями.

Из сообщения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" от 11.03.2021г. следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка, площадью 328 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 10.02.2021г. следует, что земельный участок площадью 328 кв.м. расположен зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, объект расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, не расположен в границах красных линий, в границах лесов Самарского лесопарка.

Факт нахождения участка в охранной зоне инженерных коммуникаций, не является в силу закона запретом на его предоставления в частную собственность.

Земельный участок использовался для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Судом установлено, что истец ФИО2 обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 328 кв.м., письмом от 31.07.2020г. ему отказано.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Принимая во внимание, что жилой дом по : <адрес> принадлежит истцу, испрашиваемый земельный участок сформирован, ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность граждан не имеется, споры по границам участка отсутствуют, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка истцом не реализовано, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО63 к Администрации г.о.Самара, ФИО9 ФИО64 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО65 право собственности на земельный участок площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, в границах согласно плану границ от 23.10.2019г., изготовленного ООО «Поволжье».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021г.