Постановление № 5-78/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело № 5-78/2018 (протокол 29 АК № 188739/972/249)

УИН 18880429180291887390


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1, являющаяся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 15 марта 2018 года в 15:10, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, находясь по адресу: <адрес>, умышленно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 195 мл по цене 60 руб. в пластиковой таре объемом 0,5 л., свободная реализация которой ограничена законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. При этом не оспаривала, что ранее осуществляла продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не являясь индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом. Ее покупателями являются только знакомые, которые приобретают спирт не для потребления, а в медицинских и технических целях. Стоимость 200 г спирта составляет 60 руб. Результаты экспертизы не оспаривает, поскольку, действительно, покупает пищевой спирт соответствующий нормам ГОСТ. Покупателя Свидетель №1 не знает, не помнит, что осуществляла продажу спирта указанному лицу. Возможности получать почтовую корреспонденцию из отдела полиции на тот период не имелось, так как в указанный период паспорт находился на замене в отделе полиции.

Свидетель ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании 30 мая 2018 года суду пояснил, что 15 марта 2018 года, работая совместно со ст. УУП отдела полиции по г. Коряжме ФИО3, около 15:10 находились у <адрес>, где находился Свидетель №1 Последний позвонил в домофон <адрес> указанного дома, ему открыли дверь. Они совместно зашли в подъезд. Ст.УУП отдела полиции по г. Коряжме ФИО3 поднялся на четвертый этаж, ФИО2 остался на первом этаже. Свидетель №1 поднялся на третий этаж, где располагалась <адрес>, позвонил в дверь. Входная дверь открылась, Свидетель №1 передал в открытую дверь пустую прозрачную полиэтиленовую бутылку с этикеткой красного цвета «Кубай», емкостью 0,5л и денежные средства. Входная дверь закрылась. Через минуту-две дверь вновь была открыта, и покупателю передали указанную бутылку, заполненную на 1/3 прозрачной жидкостью. ФИО2 на первом этаже указанного дома данная бутылка изъята у Свидетель №1, опечатана печатью №. Со слов Свидетель №1 установлено, что спиртосодержащую жидкость в <адрес> покупает не в первый раз. Продажу 15 февраля 2018 года спиртосодержащей продукции осуществила ФИО1 Ст.УУП отдела полиции по г. Коряжме с Свидетель №1 взяты объяснения. В отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 для проведения административного расследования.

Исследовав письменные материалы дела, в их совокупности, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

Из рапорта о поступлении сообщения по телефону, поступившему в отдел полиции по г. Коряжме 15 марта 2018 года в 15:40 следует, что по адресу: <адрес>, 15 марта 2018 года в 15:10 выявлен факт реализации ФИО1 алкогольной продукции. Указанный рапорт зарегистрирован в КУСП № (л.д.4).

Согласно объяснениям Свидетель №1, данным при производстве по делу об административном правонарушении, следует, что 15 марта 2018 года в 15:10, находясь по адресу <адрес>, приобрел за 60 руб. 200 мл спирта. Деньги и тару передал ФИО1, которая вынесла бутылку со спиртом. После чего был задержан сотрудниками полиции (л.д.5).

Из протокола осмотра места происшествия от 15.03.2018 следует, что с 15 час. 10 мин. до 15 час. 40 мин. проведен осмотр подъезда <адрес>. В ходе осмотра выявлен гражданин Свидетель №1, который имел при себе пластиковую прозрачную бутылку объемом 0,5 л, с этикеткой красного цвета «Кубай», с содержащейся в бутылке жидкостью прозрачного цвета, объемом около 200 мл, с характерным запахом спирта. Со слов Свидетель №1 данную спиртосодержащую жидкость он приобрел в <адрес> указанного дома. С места происшествия изъята прозрачная пластиковая бутылка, объемом 0,5 л., с этикеткой красного цвета «Кубай», заполненная прозрачной жидкостью, объемом около 200 мл.

Проданная спиртосодержащая жидкость, объемом 200 мл изъята должностным лицом ОМВД России «Котласский» у Свидетель №1 с использованием средств фото-фиксации, о чем составлен протокол осмотра места происшествия, что полностью отвечает требованиям статьи 27.10 КоАП РФ (л.д.7-10).

Свидетель ФИО5 при производстве по делу пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. Ей известно о продаже спирта жильцами из <адрес>. Около 15 часов 15минут 15 марта 2018 года выходя из своей квартиры, она видела, как неизвестный мужчина постучал в дверь <адрес>. Дверь открыла ФИО1, которая взяла у мужчины пустую пластиковую бутылку и деньги, позже вернула ему бутылку, наполненную прозрачной жидкостью (л.д. 6).

Из рапорта ст. УУП отдела полиции по г. Коряжме ФИО3 от 16.03.2018 следует, что 15.03.2018 в 15:10 совместно со ст. УУП отдела полиции по г. Коряжме ФИО2 на первом этаже первого подъезда <адрес> в <адрес> выявлен Свидетель №1, у которого находилась прозрачная полиэтиленовая бутылка, емкостью 0,5 л. с прозрачной жидкостью около 200 г с характерным запахом спирта. В ходе беседы с Свидетель №1 установлено, что прозрачную жидкость с характерным запахом спирта объемом 200 г он приобрел за 60 руб. у ранее знакомой ФИО1, проживающей в <адрес>

По данному факту 16 марта 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.12).

В рамках административного расследования определением от 16.03.2018 года назначена химико-технологическая экспертиза жидкости, изъятой у Свидетель №1 15.03.2018 в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области (л.д.18).

Криминалистическое исследование для определения вида реализованной ФИО1 продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначено в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ на основании определения должностного лица органа полиции.

Поводов сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Копия экспертного заключения направлялась лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 26.4 КоАП РФ. В силу личного волеизъявления ФИО1 отказалась получить указанную корреспонденцию. В судебном заседании при рассмотрении дела по существу не оспаривала, что осуществляет продажу спиртосодержащей продукции, также не оспаривала выводы эксперта. Каких-либо ходатайств о назначении и проведении дополнительной либо повторной экспертизы не заявляла.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость в представленной бутылке вместимостью 0,5 л с этикеткой «Кубай. Негазированная горная питьевая вода» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 93% об. (л.д.16-17).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1,22.3 указанного федерального закона.

Каких-либо сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть она не зарегистрирована в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит.

Таким образом, 15 марта 2018 года в 15 часов 10 минут ФИО1 в <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции как физическое лицо.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Осуществив 15 марта 2018 года в 15:10 из <адрес>, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции как физическое лицо, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1 ее имущественное положение, характер административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка

Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 31000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (Тридцать одна тысяча) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

ИНН <***>

КПП 290101001

номер счета 40101810500000010003 в отделении Архангельск

БИК 041117001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 11708000

УИН 18880429180291887390

Спиртосодержащую продукцию (водно-спиртовую смесь) – 200 мл, изготовленную на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 93% об., упакованную в бутылку из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой «Кубай. Негазированная горная питьевая вода», закрытую винтовой полимерной крышкой белого цвета, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова