Решение № 2-1117/2020 2-1117/2020~М-7401/2019 М-7401/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1117/2020

Дело № 2-1117/2020

УИД75К80001 -02 -2019-010200-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020г.

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в городах, в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поступившее 31.07.2019 г..

Решением заместителя начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточности специального стажа. Полагая пенсионные права нарушенными, истица просит обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ) в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев стажа периоды работы: с 07.05.1999 г. по 31.12.2001 г., с 12.11.2002 г. по 28.02.2005 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 14.01.2016 г. по 09.02.2016 г.; обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с 14.07.2019 г.-даты направления заявления о назначении пенсии в пенсионный орган.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД», надлежаще извещенное судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела на допустимость, относимость и достоверность, с учетом их достаточности, суд приходит к следующим выводам.

31.07.2019 г. пенсионный орган зарегистрировал заявление истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа.

На момент обращения истица имеет страховой стаж 31 год 8 месяцев 13 дней. Продолжительность специального стажа составила 27 лет 4 месяца 09 дней.

07.10.2019 г. истица повторно обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Заместителя Начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа.

На момент обращения истица имела страхового стажа 31 год 10 месяцев 19 дней, специального стажа - 27 лет 7 месяцев 18 дней.

В продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы:

с 07.05.1999 г. по 31.10.1999 г., в должности медсестры интенсивного ухода в реанимационном отделении Дорожной клинической больнице ст. Чита -2 Заб.ж.д. в календарном исчислении, так как должность и учреждение предусмотрены Списком № 464. Данный период не засчитывать в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, так как Списком № 464 предусмотрен средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационара. Представленными документами не подтверждается работа в отделении хирургического профиля стационаров;

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности медсестры интенсивного ухода в реанимационном отделении Дорожной клинической больнице ст. Чита -2 Заб.ж.д. в календарном исчислении, так как должность и учреждение предусмотрены Списком № 1066. Данный период не засчитывать в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрены медицинские сестры -анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии. Актом проверки № 342 от 06.06.2019 г. не подтверждена работа в указанных отделении;

с 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г., в должности медсестры интенсивного ухода в отделении анестезиологии - реанимации в Дорожной клинической больнице ст. Чита -2 Заб.ж.д. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как должность и учреждение предусмотрены Списком № 1066. льготный порядок исчисления предусмотрен п.3 Правил №1066;

с 12.11.2002 г. по 28.02.2005 г., в должности медсестры интенсивного ухода в отделении анестезиологии-реанимации в Дорожной клинической больнице ст. Чита -2 Заб.ж.д. в календарном исчислении, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены

медицинские сестры - анестезисты, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии. Актом проверки № 342 от 06.06.2019 г. не подтверждена работа в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в данных отделении;

с 01.03.2005 г. по 04.09.2005 г., с 20.09.2005 г. по 30.09.2005 г. в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита- 2 ОАО «Российские железные дороги», с 17.03.2006 г. по 26.02.2009 г., с 28.02.2009 г. по 12.01.2011 г. с 09.02.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 13.01.2016 г. с 10.02.2016 г. по 06.10.2019 г., в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации стационара № 2 в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита- 2 ОАО «Российские железные дороги», в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, так как должность и учреждение предусмотрены Списком № 781, порядок исчисления определен подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781. специальный стаж подтвержден сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица наличием соответствующего кода льготы;

с 03.10.2005 г. по 16.03.2006 г. в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения в 321 Окружном военном госпитале, так как должность и учреждение предусмотрены Списком № 781, специальный стаж подтвержден сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица наличием соответствующего кода льготы;

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы:

с 05.04.1990 г. по 01.03.1993 г. в должности воспитателя детского сада-ясли «Родничок», так как не соблюдается условие, при котором суммирование периодов работы педагогических работников, предусмотренных в разделе II Перечня медицинских работников, предусмотренных в разделе II Перечня возможно только в том, случае, если суммируемая работа в должностях и учреждениях, предусмотренная как разделе I так и в разделе II Перечня протекала в период действия Постановления № 1397;

на курсах повышения квалификации : с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 14.01.2016 г. по 09.02.2016 г.,

в отпусках без сохранения заработной платы:

с 05.09.2005 г. по 19.09.2005 г.; 27.02.2009 г., так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 05.09.2005г., по 19.09.2005г., 27.02.2009г. не засчитывать в страховой стаж, т.к. в соответствии со ст. 11 Закона №400 - в страховой стаж включаются периоды работы при условии. что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ), предоставляется по просьбе работника. Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации, при этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ТК РФ). Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истицы в системе индивидуального (персонифицированного) учета 04.12.1998г.. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: 15 дней в 2005 г., 1 день в 2009 г. подтверждаются как отпуска без сохранения заработной платы; периоды: с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 14.01.2016 г. по 09.02.2016 г. не подтверждаются как специальный стаж.

ФИО1 оспаривает исключение из ее специального стажа в льготном полуторном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа периоды работы с 07.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности медсестры интенсивного ухода в реанимационном отделении Дорожной клинической больнице ст. Чита -2 Заб.ж.д., с 12.11.2002 г. по 28.02.2005 г., в должности медсестры интенсивного ухода в отделении анестезиологии-реанимации в Дорожной клинической больнице ст. Чита -2 Заб.ж.д. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 14.01.2016 г. по 09.02.2016 г. в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии -реанимации стационара № 2 в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита- 2 ОАО «Российские железные дороги» и с отказом в назначении досрочной пенсии с 31.07.2019 года.

Судом исследовались представленные материалы пенсионного отказного дела истицы, содержащие архивные справки службы управления делами отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Заб.ж.д., данные о стаже; наблюдательные дела страхователя НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Чита-2» регистрационный №; поступившие из отдела архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Заб.ж.д. личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за 1999,2005 годы, лицевые счета за 1999-2005гг.., расчетные листки за 1999-2005 г.г.. Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Чита» предоставлены приказ НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Чита-2» от ДД.ММ.ГГГГ №-у и приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара №2 на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, лицевой счет за 2016 г., расчетный листок за январь 2016 г., должностную инструкцию медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации стационара №2 (на станции Чита-2) от января 2016 г. с подписью об ознакомлении ФИО1, Положение 24.10.2019 г. №181 об отделении анестезиологии-реанимации стационара №2 (на станции Чита-2); также истицей представлены: трудовая книжка, свидетельства о повышении квалификации с 23.09.2002 г. по 21.10.2002 г., и с 20.10.2006 г. по 19.01.2007 г., с 14.06.2016 г. по 09.02.2016 г., с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г..

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации,

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее-Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» пунктом 1 предусмотрены «больницы всех наименований, военный госпиталь», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра - анестезист» и такие структурные подразделения учреждения здравоохранения как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения в государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселкегородского типа (рабочем поселке) насчитывается в указанный стаж работыкак год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учрежденийздравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далееименуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работыкак год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываютсяпериоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах,палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных впунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях),указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Пунктом 4 Правил установлена льгота при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях и подразделениях.

Аналогичным образом реализовывалось и право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 Сентября 1999 года № 1066, вступившего в силу с 01 ноября 1999 года.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности: «медицинские сестры палатные, включая старших», в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии -реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11,14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико -санитарных частях».

В периоды работы с 07.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 12.11.2002 г. по 28.02.2005 г. истица работала в должности медсестры интенсивного ухода (медицинской сестры палатной), медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в Дорожной клинической больнице ст. Чита-2 Заб.ж.д.

Штатным расписаниям в Дорожной клинической больнице Станции Чита - 2 Забайкальской железной дороги предусмотрено единое отделение анестезиологии - реанимации с койками реанимации и интенсивной терапии. Наименование реанимационное отделение -сокращенное наименование отделения анестезиологии - реанимации.

В спорные периоды истица оказывала анестезиологическую и реанимационную помощь больным в критическом состоянии. Истица занималась спасением жизни больных, оказанием неотложной медицинской помощи в наиболее тяжелых медицинских случаях путем проведения реанимационных мероприятий. Неотложное состояние характеризуется развитием патологических синдромов на фоне основного заболевания, которые при прогрессировании могут представить угрозу жизни больного (например, гипертермический синдром на фоне острой респираторной инфекции), судорожный синдром, острая надпочечниковая недостаточность, острая анемия, коллапс м т.д.). Истица как медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра - анестезист занималась комплексом мероприятий, направленных на стабилизацию основных звеньев гомеостаза и механизмов жизнеобеспечения организма.

Подразделение анестезиологии-реанимации выполняло функции в соответствии с Приказом Министра здравоохранения СССР №605 от 19.08.1969 г..

Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.06.1986 г. "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению"

утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского

персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, предусмотрено, что в составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности (п.2.1). Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п.4.1): осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем. тяжелые отравления ).

Пунктом 5 Положения предусмотрены обязанности в соответствии с основными задачами отделения и его персонала, который определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).

Приказом Минздрава СССР № 501 от 27.07.1970 г. утверждено Положение о медицинской сестре - анестезисте отделения анестезиологии-реанимации (Приложение № 5):

1. На должность медицинской сестры - анестезиста назначается медицинская сестра, прошедшая специальную подготовку по анестезиологии - реанимации. Подготовка может быть проведена после зачисления на должность.

Медицинская сестра - анестезист непосредственно подчиняется врачу анестезиологу - реаниматологу и старшей медицинской сестре анестезиолого - реанимационного отделения.

Медицинская сестра - анестезист в своей работе руководствуется положениями о соответствующем лечебно -профилактическом учреждении, отделении анестезиологии -реанимации, настоящим положением и другими официальными документами, а также указаниями и распоряжениями врача анестезиолога - реаниматолога и других вышестоящих должностных лиц.

4. Медицинская сестра - анестезист обязана:

а) готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другоеспециальное оборудование и следить за их исправностью;

б) готовить системы для трансфузионной терапии;

в) укладывать больного на операционном столе;

г) подготавливать необходимые медикаментозные средства исредства для наркоза, вести их учет, а также расходование во времяпроведения наркоза;

д) вести соответствующую медицинскую документацию;

е) строжайше соблюдать санитарно - гигиенический режим ванестезиолого - реанимационном отделении;

ж) систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

5. Медицинская сестра - анестезист имеет право:

а) проводить наркоз под контролем врача - анестезиологареаниматолога или врача другой специальности, причем

ответственность за его проведение несет врач.

Разрешение медицинской сестре - анестезисту на проведение наркоза дается врачом - анестезиологом, в зависимости от уровня ее подготовки, стажа и опыта работы;

б) один раз в три года повышать свою квалификацию на курсахусовершенствования;

в) принимать участие в научно-практических сестринских конференциях.

Наименования структурного подразделения Дорожной клинической больницы на ст. Чита - 2 Забайкальской железной дороги «реанимационное», «анестезиология-реанимация» надлежит расценивать как равнозначные. Как бы не именовалось данное структурное подразделение: оно всегда выполняло одни и те же функции по спасению жизни больных, оказывая им анестезиологическую и реанимационную помощь и выхаживая их в палатах интенсивной терапии.

Занимаемые должности истицей в спорные периоды - медицинская сестра - анестезист, медицинская сестра палатная, медицинская сестра

интенсивного ухода относятся к среднему медицинскому персоналу. При этом функции медицинского персонала отделения не менялись с момента открытия указанного отделения по настоящее время.

Пенсионным органом период работы истицы в той же должности в том же отделении с 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г., с 01.03.2005 г. по 04.09.2005 г., с 20.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 17.03.2006 г. по 26.02.2009 г., с 28.02.2009 г. по 12.01.2011 г. с 09.02.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 13.01.2016 г. с 10.02.2016 г. по 30.07.2019 г., в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита -2» ОАО «Российские железные дороги» засчитаны в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета соответствующим кодом льготы.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 14.01.2016 г. по 09.02.2016 г. проходили в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации стационара № 2 в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита - 2 ОАО «Российские железные дороги» и должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж в льготном полуторном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, специализации) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с этим нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истицы, за работником в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в том же порядке, в каком истице засчитывалось время работы в данный период.

Согласно ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

На момент обращения истицы за назначением досрочной пенсии с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы (дополнительно за период с 07.05.1999г. по 31.12.2001 г. - 1 год 3 месяца 27 дней + за период с 12.11.2002 г. по 28.02.2005 г. - 1 год 1 месяц 23 дня + за курсы - 2 месяца 18 дней + ПФР - 27 лет 4 месяца 09 дней = 30 лет 0 месяцев 17 дней), специальный стаж истицы являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией с 14.07.2019 г..

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды с 07.05.1999 г. по 31.12.2001 г., с 12.11.2002 г. по 28.02.2005 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г.. с 14.01.2016 г. по 09.02.2016 г..

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 июля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко