Решение № 2-926/2019 2-926/2019~М-864/2019 М-864/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-926/2019

Дело № 2-926/2019

УИД (26RS0016-01-2019-001180-56)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О.,

при секретаре судебного заседания Поповой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПТП Кировского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» о неправомерном начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ПТП Кировского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный» о неправомерном начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Из искового заявления следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации права №-АЕ666997, с этой же даты зарегистрирована и проживает в ней по настоящее время.

Собственниками указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ было создано и выбрано в качестве способа управления Товарищество собственников жилья «Маяк». Коммунальные услуги в МКД по холодному водоснабжению, водоотведению и централизованному теплоснабжению (отоплению) предоставлялось ГУП СК «ЖКХ <адрес>».

До ДД.ММ.ГГГГ в ее квартире использовалось централизованное отопление, предоставляемое ГУП СК «ЖКХ <адрес>».

На основании поданного заявления, согласованного с правлением ТСЖ «Маяк», договор на централизованное теплоснабжение (отопление) с ГУП СК «ЖКХ Кировского района» был расторгнут.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выданного администрацией Муниципального образования <адрес> края Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ, в ее квартире было установлено индивидуальное отопление, оборудованное для теплоснабжения двухконтурным котлом, отключение производилось ДД.ММ.ГГГГ бригадой ГУП СК «ЖКХ <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «ЖКХ <адрес>» прекратило свою деятельность, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения. С ДД.ММ.ГГГГ все ранее предоставляемые услуги, стало предоставлять ПТП Кировского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный», от которого она и получила платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за март, май, июнь, август и сентябрь с видом услуги «Отопление» общая сумма по которым составила 2746,29 руб., ранее счета по указанной услуге ей не предоставлялись.

После обращения за разъяснениями о сложившейся ситуации в ПТП Кировского филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» «Южный», ей предоставлены ответы, что данные начисления были сделаны на основании Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальных услуг по отоплению в многоквартирном доме».

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении пояснив, что с начислением сумм в платежных документах не согласна, считает, что права истца как потребителя нарушены, просила признать действия ПТП Кировское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Южный» незаконными и необоснованными, обязать ответчика ПТП Кировское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Южный» произвести перерасчет платы за пользование коммунальными услугами в квартире расположенной по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, исключив полностью неправомерно начисленную сумму оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг по виду услуги «Отопление».

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании указала, что в подъезде многоквартирного дома по <адрес>, подъезды и общедомовое имущество не отапливаются, проектом это не предусмотрено, указав, что все стояки в <адрес> изолированы, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» - ФИО4 в своих возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме с учетом предоставленных возражений.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В силу положений пунктов 6 и 7 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, установленные в квартирах инженерные сети отопления, включая отопительные приборы, представляют собой единую внутридомовую систему отопления жилого дома, которая входит в состав общего имущества дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. п. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, действующих с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству.

Судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права №-АЕ 666997 от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры – 71,20 кв.м.

На имя ФИО1 заведен лицевой счет <***>, количество проживающих лиц - 1, жилая площадь квартиры – 68,4 кв.м,, из которого усматривается, что за период с января по сентябрь включительно ответчику по услуге "отопление" начислено 2746 рублей 29 копеек, из расчета: перерасчет с января по февраль в сумме 607 рублей 38 копеек, за март- июня 1214 рублей 76 копеек, июль-сентябрь 924 рубля 15 копеек.

Согласно сообщению ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и ФГУП СК «<адрес>водоканал» - «Южный» ПТП Кировское, начисление за отопление производится на основании Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальных услуг по отоплению в многоквартирном доме» пункт 42(1).

Свои требования в рамках настоящего гражданского дела о признании начислений по оплате за теплоснабжение незаконными, истец обосновывает тем, что она не потребляла тепловую энергию, ее стояки изолированы, а в многоквартирном доме отсутствуют общедомовые коммуникации.

Вместе с тем, оснований для признания начислений по оплате за теплоснабжение незаконными не имеется.

Согласно сообщения Администрации Кировского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки (системы теплоснабжения) жилого помещения по адресу: <адрес>, а также проект отопления многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу в администрации Кировского городского округа <адрес> отсутствует. Не оспаривает данного обстоятельства и приложенное к исковому заявлению решение о согласовании переустройства в квартире истца от 07.05.2009г., поскольку в данном решение не конкретизирован вид данного переустройства, а также отсутствуют сведения о технической документации по данному переустройству и его исполнении.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, оборудован центральным отоплением.

Согласно расчету ПТП Кировское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Южный», задолженность ФИО1 по отоплению с января по сентябрь 2019 года составляет 2746 рублей 29 копеек.

При этом никаких допустимых доказательств тому, что в квартире истца подключение радиаторов к системе центрального отопления не производилось, и тепловая энергия посредством данных отопительных приборов не потреблялась, суду не представлено.

Более того, в квартире истца проходит общий стояк отопления, который также является источником тепла от системы центрального отопления. Таким образом в квартиру истца поставляется коммунальная услуга «отопление» централизованного типа.

Произведенный истцом в квартире демонтаж радиаторов основанием к освобождению собственника жилого помещения от бремени расходов по его отоплению являться не может. Жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным с централизованным отоплением. Истцом произведено переустройство жилого помещения путем демонтажа и отключения обогревающих элементов (радиаторов).

Собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> б с ДД.ММ.ГГГГ было создано и выбрано в качестве способа управления Товарищество собственников жилья «Маяк». Коммунальные услуги в МКД по холодному водоснабжению, водоотведению и централизованному теплоснабжению (отоплению) предоставлялось ГУП СК «ЖКХ <адрес>», в настоящее время указанные услуги предоставляет ПТП Кировское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Южный».

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что ПТП Кировское филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» осуществляет в настоящее время снабжение многоквартирных домов <адрес> тепловой энергией и производит начисление платы за предоставленные коммунальные услуги "отопление".

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил N 354 в число услуг, которые могут быть предоставлены потребителю входит отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Судом установлено, что начисление истцу платы за отопление до января 2019 года не производилось ответчиком, в то время как в соответствии с порядком и формулами, установленными действующими в тот момент Правилами N 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 34), при этом абзацем вторым пункта 40 Правил N 354 было предусмотрено внесение потребителем платы за услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, начисление платы за отопление производилось по единой формуле, которая не предусматривала возможности исчисления платы за потребление тепловой энергии только на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан, абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1708 и от 23 февраля 2019 года N 184 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила N 354 дополнены пунктами 2 (3) - 2 (6) приложения N 2, содержащими формулы, позволяющими рассчитать по квартирам, переведенным на индивидуальное отопление, размер платы за отопление только в целях содержания общего имущества, абзац второй пункта 40 изложен в следующей редакции: "потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 настоящих Правил", тем самым исключено положение, согласно которому плата за услугу по отоплению вносится совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу абзаца 2 пункта 40 Правил N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2019 года N 184) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 настоящих Правил.

Суду представлен расчет платы за коммунальный ресурс "отопление" за спорный период с января 2019 года по сентябрь 2019 года с учетом изменений, внесенных в Правила, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 1708, которым скорректирован порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах. Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или не жилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пункта 42(1) «Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течении отопительного периода либо равномерно в течении календарного года.» и 43 Правил, оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течении календарного года определяется по формуле 2(4). Расчета размера платы за коммунальные услуги, с указанием всех переменных, имеющихся в формуле, составил 2746 рублей 29 копеек. По данному расчету платы за коммунальную услугу «отопление» в жилом помещении по <адрес>Б <адрес> – <адрес> по строительству и жилищному надзору была проведена проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было установлено, что ГУП СК «<адрес>водоканал» осуществлял расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес>Б, в соответствии с действующим законодательством. Нарушений порядка не выявлено.

Суд признает правильным порядок расчета, за отопление по формуле 2 (4) с учетом площади <адрес>. м, размер платы составил 2746 рублей 29 копеек, что является платой за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что оснований сомневаться в правильности и достоверности расчета, произведенного ответчиком, у суда не имеется, а также учитывая, что спорное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, суд находит обоснованными требования ответчика о необходимости внесении платы за отопление.

Отопление жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме является обязательным, поскольку направлено на сохранение как самого жилого помещения, так и общего имущества многоквартирного дома в целом в состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Учитывая, что тепловая энергия подается в жилой дом через присоединенную сеть и распределятся по всему дому по внутридомовой системе отопления, состоящей из стояков, обогревающих элементов, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, и факт подачи тепловой энергии истцом в спорный период не опровергнут, истец обязан производить оплату за отпущенную тепловую энергию в полном объеме, в связи с чем, оснований для признания незаконной начисления истцу платы за отопление не имеется.

В связи с установленными обстоятельствами, принимая во внимание, что указанные Правила не содержат каких-либо исключений, исходя из которых возможно не производить начисления на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных отопительными приборами на межлестничных площадках, доводы истца судом отклоняются как необоснованные и несостоятельные.

Согласно нормам действующего законодательства собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено индивидуальное отопление, обязаны оплачивать услугу "отопление" в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем, суд считает, что истец обязан оплачивать коммунальную услугу по отоплению, в части за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований истцу, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный» в лице ПТП Кировского филиала о неправомерном начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.О. Кононов