Решение № 12-440/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 12-440/2019

12-440/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 5 декабря 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2019 г. по делу об административном правонарушении № 5-607/19,

у с т а н о в и л:

Постановлением постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2019 г. Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара просит отменить данное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов указано, что Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара совершены конкретные действия по получению финансирования на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления. Так, Постановлением от <дата> № № утверждена Муниципальная программа Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (внутриквартальных проездов), расположенных в границах Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара» на <дата>.. Кроме того, заключен муниципальный контракт № № с ООО «<...>» на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (внутриквартальных проездов». В <дата> во исполнение предписания от <дата> по адресу: <адрес> был выполнен ремонт дороги асфальтобетонной крошкой. <дата> создан муниципальный дорожный фонд Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. Вышеперечисленное подтверждает, что Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара принимались меры по устранению помех в дорожном движении, в рамках предоставленных полномочий и финансирования. С учетом изложенного, полагали, что состав административного правонарушения отсутствует, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. Просили также учесть, что допущенное нарушение не повлекло причинения серьезных негативных последствий и с учетом того, что дорога является внутриквартальной, т.е. не предназначена для большого потока машин и проезд по ней предусмотрен на скорости не превышающей 20 км/ч, что сокращает до минимума риск серьезных аварий, можно говорить о малозначительности правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения, возможно освобождение юридического лица совершившего административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса РФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> серии №, составленному госинспектором ДН ОГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО1, <дата>, в 13.14 час. по адресу: г<адрес>, допущено нарушение п. 13 ПДД, п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-2017, Администрация внутригородского Куйбышевского района г.о. Самара, являясь ответственной за безопасность дорожного движения, при содержании проезжей части около дома <адрес>, не обеспечила безопасность дорожного движения и не предприняла своевременных мер по устранению дефектов дорожного покрытия и предупреждению участников дорожного движения об опасности, а именно: допустила образование дефектов дорожного покрытия в виде выбоин шириной 1,1 метра, длиной 1,4 метра, глубиной 0,11 метра, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания свидетелей и иными документами.

Факт совершения Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении серии № № от <дата>; актом выполненных недостатков в эксплуатационном стоянии автомобильной дороги (улицы) от <дата>, фототаблицей к нему.

Суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, всех зависящих от нее мер для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность, мировому судье и суду апелляционной инстанции не представлено.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок и срок давности привлечения Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара к административной ответственности, установленный для данной категории дел, соблюдены.

Постановление судьи мирового суда вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

Административное наказание Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара назначено менее минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Обстоятельств, исключающих ответственность Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства совершенного административного правонарушения, правовых оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2019 г. года о привлечении Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 дней момента его получения.

Судья: О.А.Мельникова