Решение № 12-65/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-65/2021

Дело № 12-65/2021
РЕШЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 14 июля 2021 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Соломенцева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» Борозенко Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района»,

установил:

в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, директор МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» ФИО1 подал жалобу в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области, в которой, не оспаривая своей вины в совершении административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершённого административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьёй при вынесении постановления в должной степени не учтено, что МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» на момент составления протокола штраф был уплачен в полном объёме.

В судебном заседании представитель МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации и ст. 32.2 КоАП Российской Федерации следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 20000 рублей, наложенный на него постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными действиями МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не оспаривается МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ, платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым мировым судьёй дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в его совершении.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи об отсутствии оснований для признания совершенного МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» административного правонарушения малозначительным, согласится нельзя.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 КоАП Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Как следует из материалов дела, на момент составления государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», штраф, назначенный по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, был МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» оплачен, что подтверждается приобщенной к протоколу об административном правонарушении копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» штраф был уплачен через 4 дня после истечения установленного законом срока. Из материалов дела также усматривается, что МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» предпринимались меры к своевременной оплате штрафа.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное МУП «ЖКХ <адрес>» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МУП «ЖКХ <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению, на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной интенции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:/ подпись / ФИО3

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-65/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде