Решение № 2-1190/2018 2-1190/2018~М-1324/2018 М-1324/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1190/2018

Дело № 2-1190/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о компенсации морального вреда в связи с неисполнение ответчиком Приказа Министерства юстиции от 03 декабря 2013 года №216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" в сумме 300 000 руб. 00 коп.

Исковые требования истец мотивирует тем, что по прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России 11 декабря 2016 года он был обеспечен следующими вещами:

- костюм х/б – 1 комплект (вывший в употреблении)

- куртка утепленная (телогрейка) 1 штука (бывшая в употреблении)

- полотенце банное – 1 штука

- свитер – 1 штука

- головной убор зимний (шапка) – 1 штука

- белье нательное – 1 комплект

- постельное белье – 1 комплект (наволочка, 2 простыни)

Вместе с тем, вышеназванным приказом предусмотрен более широкий список вещевого довольствия, включающий в себя:

- костюм х/б – 2 комплекта

- свитер – 1 штука

- белье нательное, теплое - 2 комплекта

- белье нательное – 2 комплекта

- майка – 3 штуки

- трусы – 2 штуки

- носки х/б – 4 пары

- носки теплые – 2 пары

- брюки утепленные – 1 пара

- ботинки комбинированные – 1 пара

- сапоги зимние – 1 пара

- ботинки летние – 1 пара

- головной убор летний и зимний по 1 штуке

- куртка утепленная (телогрейка) – 1 штука

- рубашка – 1 штука

- постельное белье – 2 комплекта

- полотенце банное – 1 штука

- полотенце лицевой – 2 штуки.

Истец неоднократно обращался с заявлениями о выдаче ему вещевого довольствия в 2017 и 2018 годах. Невыдача истцу вещей, предусмотренных Приказом №216,причиняла истцу физические страдания (ему было холодно), помимо этого указанное бездействие причиняло ему нравственные страдания, поскольку он испытывал чувство стыда, неполноценности отношения вещей бывших в употреблении, невозможности их своевременной стирки, их ветхого состояния с признаками ремонта, отсутствия некоторых элементов одежды.

На основании изложенного просит о судебной защите своих прав предложенным способом.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ходатайства об участии в судебном заседании не заявлял, представителя в суд не направил.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности №28 от 17 августа 2018 года исковые требования ФИО1 не признал.

Представитель УФСИН России по ЯНАО, привлеченный к участию в деле определением Лабытнангского городского суда от 05 октября 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в его отсутствие не обрпащался.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) компенсация морального вреда в денежном выражении может быть присуждена к возмещению за счет виновного лица в случае нарушения личных неимущественных прав лица и других нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом.

К числу таких прав и нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст.150 ГКРФ).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по ст.1069 ГК РФ наступает при установлении в совокупности условий: противоправности действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц, наступившего вреда (убытков), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вины причинителя вреда.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 ( в редакции от 06 февраля 2007 года) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.4 ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч.2,3 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года №216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах и Порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

Нормирование вещевого довольствия осужденных к лишению свободы предполагает установление перечня наименований предметов вещевого довольствия, их количество, сроки носки.

В соответствии с Приложением №3 к данному Приказу вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (п. 1). Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (п. 2). В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (п. 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (п. 4).

Как следует из представленных документов, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-3) с 11 декабря 2016 года по 07 апреля 2018 года, прибыв в учреждение из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Из представленной в дело копии лицевого счета <***> по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями,по прибытию в исправительное учреждение (ФКУ ИК-3) в 2016 году осужденный ФИО1 был обеспечен следующим: матрацем, одеялом, подушкой простыней, наволочкой, курткой утепленной (б/у) костюмом х/б, утепленным нательным бельем, зимним головным убором, полотенцем (Б), свитером, кружкой.В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3, в течение 2017 года, ФИО1 так же выданы: костюм х/б (1шт.), трусы (2 шт.), летний головной убор (1шт.), летние полуботинки (1шт.), полотенце А (2 шт.), пантолеты (1 шт.), а, впоследствии, носки хлопчатобумажные и полушерстяные (по 2 пары каждых) и 1 пара ботинок.

Получение указанных предметов подтверждается соответствующей подпиской.

Исходя из вышеприведенных положений, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должен был быть обеспечен комплектом вещего довольствия исправительным учреждением, куда он был помещен после вынесения приговора. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. В последующем замена предметов вещего довольствия должна производиться по письменному заявлению истца.

Как пояснил представитель ответчика, ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-1 Томской области, выдача предметов вещевого довольствия истцу осуществлена по недостающим позициям, в период нахождения в ФКУ ИК-3 с заявлением о замене предметов вещевого довольствия не обращался, из чего суд делает вывод о том, что предметами вещевого довольствия истец был обеспечен по сезону, а в дальнейшем он должен самостоятельно контролировать состояние выданных ему вещей и принимать меры к их замене в установленных законом случаях.

Представителем ответчика суду представлена копия из журнала №238 учета жалоб и заявлений граждан, который начат 12 января 2016 года. Изучив представленные материалы, суд констатирует отсутствие обращений ФИО1 в период с 12 января 2016 года по 07 апреля 2018 года по вопросу выдачи/замены предметов вещевого довольствия. Доказательств обратного истцом не представлено.

Довод о том, что моральный вред причинен ему тем, что некоторые выданные вещи были ранее в употреблении, суд находит неубедительным, поскольку из представленной в дело ведомости следует, что из всего выданного вещевого довольствия только в отношении куртки утепленной имеется пометка о том, что ранее она была в употреблении. При этом Приказ №216 допускает выдачу такого имущества осужденным с их согласия.

Так, в соответствии с п.3 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение №3 к Приказу №216) в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения наосновании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Доказательств того, что ФИО1 возражал против выдачи ему такого имущества суду не представлено.

Кроме того, устанавливая срок носки для предметов вещевого довольствия, Приказом установлена и норма расходов материала на их ремонт на 1 человека в год. Таким образом, предполагается, что находящееся в пользовании лиц имущество может повреждаться в процессе эксплуатации и подлежит ремонту.

В соответствии с п.1 Правил ношения предметов вещевого довольствияосужденных к лишению свободы (приложение №6 к приказу Минюста России от 03 декабря 2013 года №216), отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Кроме того, представителем ответчика в числе причин несвоевременной выдачи вещевого довольствия указывает на отсутствие данного имущества на складе учреждения, что подтверждается данными бухгалтерского учета.

Ответственность по ст.1069 ГК РФ наступает при установлении в совокупности условий: противоправности действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц, наступившего вреда (убытков), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вины причинителя вреда.

Суд не усматривает признаков противоправности в действиях (бездействиях) ответчика и его должностных лиц, не усматривает суд так же элемента его вины.

Кроме того, подлежит установлению факт наступления вреда (убытков). Как следует из обстоятельств дела, рассматриваемые события имели место в 2016-2018 годах. ФИО1 по вопросу защиты своих прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в суд не обращался. Доказательств причинения ему убытков, причинения вреда суду не представил.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом установленных в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 02 ноября 2018 года.