Постановление № 5-601/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-601/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 03 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

с участием

защитника ООО "Москва" – Тимофеевой Л.В., действующей на основании доверенности от 01.06.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общество с ограниченной ответственностью "МОСКВА", ОГРН №, адрес регистрации: <адрес> 3А, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

11.05.2021 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № № от 13.04.2021 г. и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МОСКВА" (далее – ООО "Москва") составленные по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, 09.04.2021 в 22 часа 24 минуты в помещении гастрономического ресторана "Москва" ООО "Москва" расположенного по адресу: <...> этаж, 2-й уровень, «Москва», ООО «Москва», ИНН <***>, расположенном по адресу: г. <адрес> было зафиксировано: отсутствие нанесённой разметки для соблюдения гражданами социального дистанцирования, нахождение граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распираторы), а также| оказание услуг по организации процесса курения кальяна, чем допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно пп. «в» п. 2, пп. «а, в» п. 6, указа губернатора Воронежа области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Административный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, будучи извещённым надлежащим образом о месте, времени и дате, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил.

Защитник ООО "Москва" в судебном заседании просила, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО "Москва" своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть оно было обязано соблюдать требования закона, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяния ООО "Москва" дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья усматривает в действиях ООО "Москва" состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № № от 13.04.2021 г. (л.д. 2-3);

- договором субаренды нежилых помещений № № от 01.07.2016 г. (л.д. 10-20, 21, 22-23, 27, 28-29, 30);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.04.2021 г.(л.д. 31-37)

- рапортом УУП ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 (л.д. 2);

- фототаблицей (л.д. 45, 46, 47, 48).

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает доказанной вину ООО "Москва" невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО "Москва", судья признаёт совершение обществом однородного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "Москва", судьёй не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачей законодательства об административных правонарушениях является в том числе предупреждение административных правонарушений. В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд исходя из имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в частности учитывая, то обстоятельство, что продолжительное время общество находилось в состоянии простоя в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и количество трудоустроенных на предприятии работников, на которых, а также членов их семей, может негативно отразиться взыскание штрафа в максимально установленном санкцией статьи размере, считает необходимым признать их обстоятельствами, смягчающими его наказание, совокупность которых суд признаёт исключительной и считает необходимым изменить постановление в части назначенного наказания, снизив размер штрафа с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и не усматривает оснований для назначения иного наказания в виде предупреждения, поскольку, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения не может быть назначено, так как действия(бездействия) общества несли реальную возможность причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также для признания действий (бездействий) ООО "Москва" малозначительными, с применением ст. 2.9 КоАП РФ, и не усматривает каких-либо иных оснований для прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью "МОСКВА", ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000(пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель департамент предпринимательства и торговли Воронежской области л/с <***>) КПП 366601001, ИНН <***> ОКТМО 20701000, номер счёта 03100643000000013100, БИК 012007084, ОКПО 35840400, КБК 82911601205010000140.

Копию постановления направить ООО "Москва" и в департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья подпись ФИО2

1версия для печати