Постановление № 5-95/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-95/2020

84RS0001-01-2020-000430-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Васильев А.В., рассмотрев материал № 5-95/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

13.10.2020, около 15 час. 10 мин., ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, находился в помещении кафе «FoodHouse», в качестве продавца, в присутствии посетителей, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым нарушил п.п. 2 п. 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателем на территории Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п (ред. от 15.05.2020), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что, действительно, находился в помещении кафе без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Факт совершения указанного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 301 20 02329 от 20.10.2020, согласно которому 13.10.2020, около 15 час. 10 мин., ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, находился в помещении кафе «FoodHouse», в качестве продавца, в присутствии посетителей, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив тем самым Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателем на территории Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п (ред. от 15.05.2020), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417;

- рапортом инспектора направления ООП Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 от 14.10.2020, в котором указано, что, 13.10.2020, в период времени с 15-00 час. до 15 час. 45 мин., рабочей группой был проведен осмотр предприятий общественного питания в условиях сохранения риска COVID-19, в результате которого был отмечен факт несоблюдения «масочного режима» кассиром в кафе «FoodHouse», расположенном по адресу: <...>;

- актом осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания города Дудинки от 13.10.2020 с приложенной к нему информацией о результатах осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания на предмет выполнения ограничений, установленных Указом Губернатора Красноярского края № 71-уг от 27.03.2020, где указано о том, что в кафе «FoodHouse» не соблюдаются установленные требования в условиях сохранения рисков распространения COVID-19;

- копией паспорта ФИО1;

- письменным объяснением ФИО1 от 20.10.2020, где последний указал, что, является индивидуальным предпринимателем и занимается предпринимательством в сфере общественного питания, в кафе «FoodHouse», расположенном по адресу: <...>, где самостоятельно осуществляет приготовление, доставку и продажу пищи, непосредственно в кафе. О том, что во время нахождения граждан в помещении во время их обслуживания необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть, соблюдать меры, направленные на предупреждение и распространение коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, ему неизвестно. 13.10.2020, около 15 час. 10 мин. он находился у себя в кафе, без средств индивидуальной защиты, даже тогда, когда в кафе зашли посетители. Вину свою признает, с протоколом согласен;

- письменным объяснением главного специалиста юридического отдела администрации г. Дудинки ФИО3, пояснившего, что, 13.10.2020, им, в составе рабочей группы, был выявлен факт нахождения ИП ФИО1 в кафе «FoodHouse» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе и в момент нахождения в кафе посетителей.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», согласно п.п. 2 п. 4 которых, работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение Превентивных мер, в том числе, обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.

Также, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Из объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении следует, что 13.10.2020, являясь индивидуальным предпринимателем, он находился в кафе «FoodHouse», в качестве продавца, в присутствии посетителей, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует их как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с текстом указанной выше правовой нормы, правонарушением является именно невыполнение правил поведения, предусмотренных правовыми актами о введении режима повышенной опасности на территории, которой угрожает чрезвычайная ситуация или уже введена чрезвычайная ситуация. В случае, если противоправные действия повлекли серьезную угрозу населению, либо нарушили правила карантина ответственность грозит уже по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, который вины своей не отрицал, имеет постоянное место жительства и работы, в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, суд считает, что к ИП ФИО1 возможно применить наказание в виде административного предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья А.В. Васильев

Копия постановления вручена: «____»______________2020г. Подпись _________________