Решение № 2-281/2026 2-281/2026~М-174/2026 М-174/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-281/2026

УИД: 61RS0050-01-2026-000292-58

Дело № 2-281/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при помощнике судья Шляхта Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к А. О. сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ей на основании постановления Главы Администрации Опенкинского сельского поселения от 30.12.2005 года № 16 был выдан ордер № 1 от 17.06.2013 года на право занятия квартиры № 2, состоящей из двух комнат, жилой площадью 24,8 кв.м., по адресу: <адрес>. В этот же день, 17.06.2013 года с ней был заключен Договор № 1 социального найма указанного жилого помещения. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 17 апреля 2010 года, право общей долевой собственности на 1/3 доли (кв. № 2) зарегистрировано за Муниципальным образованием «Опенкинское сельское поселение» на жилой дом по адресу: <адрес>. Истица обратилась с заявлением к Главе Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области о передаче ей безвозмездно по Договору передачи (домовладения, доли домовладения, квартиры) в собственность граждан, в право собственности 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 127,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, но ей было отказано. Истица полагает, что имеет законное право приватизировать данное жилое помещение, так как ранее она не участвовала в приватизации жилого помещения и земельного участка, с 2013 года по настоящее время фактически проживает в спорном помещении, оплачивает коммунальные услуги, вкладывает денежные средства на содержание и ремонт жилого помещения, осуществляет благоустройство земельного участка.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 127,3 кв.м., в том числе с общей площадью 1/3 доли жилого дома (кв. № 2) – 42,9 кв. м., жилой – 34,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить за муниципальным образованием «Опенкинское сельское поселение» ранее зарегистрированное право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 127,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании записи регистрации права № от 20.07.2010 в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Глава администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции Закона РФ от 11 июня 2008 года) предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную и долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Статья 6 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании постановления Главы Администрации Опенкинского сельского поселения от 30.12.2005 года № 16 был выдан ордер № 1 от 17.06.2013 года на право занятия квартиры № 2, состоящей из двух комнат, жилой площадью 24,8 кв.м., по адресу: <адрес>. В этот же день, 17.06.2013 года с ней заключен Договор № 1 социального найма указанного жилого помещения.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 17 апреля 2010 года, право общей долевой собственности на 1/3 доли (кв. № 2) зарегистрировано за Муниципальным образованием «Опенкинское сельское поселение» на жилой дом по адресу: <адрес>, государственная регистрация права № от 20.07.2010 года.

Согласно Договора дарения от 30 мая 2015 года и Свидетельства о государственной регистрации права от 05.06.2015 года, право общей долевой собственности (1/3 доля по кв. 1) зарегистрировано за ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>, государственная регистрация права № от 05.06.2015 года.

Собственником 1/3 доли жилого дома (по кв.3), является ФИО3.

Согласно технического паспорта жилого дома от 14.04.2025 г., жилой дом имеет состав объекта: лит.Ааа1, общую площадь объекта 125,2 кв.м., в том числе жилую 99,1 кв.м. Общая площадь по 1/3 доли жилого дома (по кв. 2) – 42,9 кв.м., в том числе жилая - 34,4 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.03.2025 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области установлено, что жилое помещение имеет кадастровый №, общую площадь 44 кв.м., местоположение: <адрес>. Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.04.2025 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области установлено, что жилой дом имеет кадастровый №, общую площадь 127,3 кв.м.; кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, а именно №, №, местоположение: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Право общей долевой собственности по 1/3 доли зарегистрировано.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.04.2025 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> установлено, что земельный участок имеет кадастровый №, общую площадь 210 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; местоположение: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из материалов дела видно, что истица обратилась с заявлением к Главе Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области с заявлением о передаче ей безвозмездно по Договору передачи (домовладения, доли домовладения, квартиры) в собственность граждан, в право собственности 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 127,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно письменного ответа от 03.12.2025 г. за № 658, Администрация обратилась в Россреестр с заявлением о регистрации права собственности 1/3 доли жилого дома за ФИО1 Заявка была аннулирована регистратором в связи с тем, что передать объект недвижимого имущества в порядке приватизации возможно только в виде целого конструктивного объекта, что является домом либо квартирой.

Согласно письменному ответу № 8 от 15.01.2026 года Администрации Опенкинского сельского поселения, в связи с отсутствием Постановления Главы Администрации Опенкинского сельского поселения от 30.12.2005 № 15, истице ФИО1 было предложено «предоставить в администрацию Опенкинского сельского поселения оригинал или надлежащим образом заверенную копию Постановления Главы Администрации Опенкинского сельского поселения от 30.12.2005 № 15, в противном случае Договор социального найма будет аннулирован».

Согласно Архивной справки от 17.03.2025 г. за № 92.06.5-150 на запрос о выдачи из архива Постановления Главы Администрации Опенкинского сельского поселения от 30.12.2005 № 15, было указано, что оно в архиве отсутствует. Причина неизвестна.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из положений части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Вышеизложенное свидетельствует о законности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, о правомерном пользовании спорным жилым помещением в период с 2013 года по настоящее время фактически на условиях договора социального найма с исполнением прав и обязанностей по данному договору, что является основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. Право пользования спорной квартирой в установленном порядке никем не оспаривалось. В следствие чего, утверждение ответчика об аннулировании договора социального найма, в связи с не предоставлением оригинала, либо надлежаще заверенного постановления Главы района, не основано на условиях заключенного договора социального найма и нормах действующего законодательства РФ.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 ранее в приватизации не участвовала. Длительное время, а именно с 2013 года по настоящее время она добросовестно исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляет ремонт жилого помещения и благоустройство земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку законны, обоснованны, подтверждены материалами дела, и не оспорены ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданки №) право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 127,3 кв.м., в том числе с общей площадью 1/3 доли жилого дома (кв. № 2) – 42,9 кв. м., жилой – 34,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить за муниципальным образованием «Опенкинское сельское поселение» ранее зарегистрированное право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 127,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании записи регистрации права № от 20.07.2010 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 27 апреля 2026 года.

Судья: