Решение № 12-105/2025 12-105/2026 12-105/26 12-454/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-105/2025

Дело № 12-105/2025

УИД 23RS0057-01-2025-004133-59


Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 26 марта 2026 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Дашевский А.Ю., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Токаревская птицефабрика» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (УИН 10№) о привлечении ОАО «Токаревская птицефабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (УИН 10№) ОАО «Токаревская птицефабрика» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «Токаревская птицефабрика» обратился с жалобой в Усть-Лабинский районный суд. Считает, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением норм действующего административного законодательства, просил суд постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ОАО «Токаревская птицефабрика» состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ОАО «Токаревская птицефабрика» не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель МТУ Ространснадзора в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения в которых просил отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 02:18:05 по адресу: 101 км 978 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск», <адрес>, водитель тяжеловесного, транспортного средства марки «MAN TGX» г/н №, С№, собственником которого является ОАО «Токаревская птицефабрика», в нарушение требований п.1 ст. 31.1. Федерального закона М257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами свыше 12 тонн. Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно договора аренды транспортного средства №-ТП от 20.08.2021г.; акта передачи бортового устройства от 22.07.2024г., установлено, что на момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство не находилось во владении ОАО «Токаревская птицефабрика», а было передано в аренду ООО «Внешагротранс». Таким образом, транспортное средство марки «MAN TGX» г/н №, С№, собственником которого является ОАО «Токаревская птицефабрика» на основании договора аренды №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ было передано во временное владение и пользовании арендатору - ООО «Внешагротранс».

Указанные в постановлении дата и время совершения административного правонарушения совпадают с датой и временем нахождения ТС на платном участке дороги, за который было произведено начисление и списание денежных средств, в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. ДД.ММ.ГГГГ. г. арендатор допустил движение ТС, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Однако ТС зарегистрировано в реестре системы взимания платы и за ним закреплено бортовое устройство №. Оператором государственной системы взимания платы является - ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014г. №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон» на всей территории Российской Федерации.

На момент выявления (фиксации) административного правонарушения бортовое устройство работало в штатном режиме и было исправно. Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была внесена, что подтверждается детализацией операций по расчётной записи из личного кабинета Арендатора, предоставленной по электронным средствам связи и сформированной автоматически из государственной системы взимания платы «Платон».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Система взимания платы - это совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 2 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным до общего пользования федерального значения транспортными средствами, имею разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

По смыслу приведенных норм, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании другого лица.

Для взимания платы оператор заключает с владельцем транспортного средства договор об оказании услуг по расчету платы и обеспечению перечисления федеральный бюджет на основании сведений о транспортном средстве (тип и марка, государственный регистрационный номер, идентификационный номер, разрешенная максимальная масса в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства), к которым владелец транспортного средства прилагает копию свидетельства о регистрации транспортного средства.

Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства владельца транспортного средства в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспорт средствами, на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Объектом системы взимания платы является бортовое устройство представляющее собой техническое устройство, позволяющее при помощи техно: спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в раз) определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Росси» Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, внесение платы оператору производится владельцем транспортного средства, за фактически пройденное расстояние по автомобильным дорогам общего пользования. Объектом является бортовое устройство, установленное в транспортном средстве.

Представленные копии документов, а именно, договор аренды транспортного средства №-ТП от 20.08.2021г.; акт передачи бортового устройства от 22.07.2024г. - содержат сведения о владельце транспортного средства - ОАО «Токаревская птицефабрика», и арендаторе ООО «Внешагротранс», марки «MAN TGX» г/н №, С№ и номером бортового устройства – 300717582. Вышеуказанное подтверждает, что транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Внешагротранс».

Указанные сведения и представленные документы позволяют суду сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «MAN TGX» г/н №, С№ в период привлечения ОАО «Токаревская птицефабрика» к административной ответственности выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании ООО «Внешагротранс». Также подтверждают, что условия договора аренды реально исполняются.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу представителя ОАО «Токаревская птицефабрика» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (УИН 10№) о привлечении ОАО «Токаревская птицефабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (УИН 10№) о привлечении ОАО «Токаревская птицефабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Токаревская птицефабрика» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.Ю. Дашевский