Решение № 2-621/2020 2-621/2020(2-9703/2019;)~М-9413/2019 2-9703/2019 М-9413/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-621/2020

16RS0051-01-2019-011373-90

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.02.2020 Дело 2-621/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ – ФИО7,

представителя ответчика ФИО8 – ФИО9,

представителя ответчика ФИО10 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе,

по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО1, ФИО5 о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе,

по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО5 о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе,

по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО5 о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани обратился в суд с иском к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе. В обоснование иска указано, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1049 ФИО4 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят> Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 18.11.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка. 16.06.2010 и 25.02.2011 с ФИО4 заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка. По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО4 ФИО5 Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012. На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, 21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013. Истец указывает, что в связи с принятием Закона РТ от 28.12.2007 пос.Самосырово Высокогорского муниципального района РТ присоединен к территории МО г.Казани Следовательно, постановление Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1049, принятое после включения пос.Самосырово в границы МО г.Казани, вынесено в отсутствие у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочия по предоставлению земельного участка. В связи с этим истец полагает ничтожными все последующие сделки, совершенные в отношении земельного участка, а возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства – самовольной постройкой. Более того, истец полагает объект капитального строительства самовольной постройкой и потому, что земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, целевое назначение которых исключает возможность возведения жилых строений.

Кроме того, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани обратился в суд с иском к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО1, ФИО5 о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе. В обоснование иска указано, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1048 ФИО1 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят> Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 15.09.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка. 16.06.2010 и 25.02.2011 с ФИО1 заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка. По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО1 ФИО5 Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012. На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, 21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013. Истец указывает, что в связи с принятием Закона РТ от 28.12.2007 № 9-ЗРТ пос.Самосырово Высокогорского муниципального района РТ присоединен к территории МО г.Казани Следовательно, постановление Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1048, принятое после включения пос.Самосырово в границы МО г.Казани, вынесено в отсутствие у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочия по предоставлению земельного участка. В связи с этим истец полагает ничтожными все последующие сделки, совершенные в отношении земельного участка, а возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства – самовольной постройкой. Более того, истец полагает объект капитального строительства самовольной постройкой и потому, что земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, целевое назначение которых исключает возможность возведения жилых строений.

Кроме того, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани обратился в суд с иском к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО13, ФИО5 о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе. В обоснование иска указано, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1047 ФИО13 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят> Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 18.11.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка. 16.06.2010 и 25.02.2011 с ФИО12 заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка. По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО12 ФИО5 Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012. На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, 21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013. Истец указывает, что в связи с принятием Закона РТ от 28.12.2007 пос.Самосырово Высокогорского муниципального района РТ присоединен к территории МО г.Казани. Следовательно, постановление Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1047, принятое после включения пос.Самосырово в границы МО г.Казани, вынесено в отсутствие у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочия по предоставлению земельного участка. В связи с этим истец полагает ничтожными все последующие сделки, совершенные в отношении земельного участка, а возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства – самовольной постройкой. Более того, истец полагает объект капитального строительства самовольной постройкой и потому, что земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, целевое назначение которых исключает возможность возведения жилых строений.

Кроме того, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани обратился в суд с иском к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО13, ФИО5 о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе. В обоснование иска указано, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1050 ФИО13 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят>. Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 18.11.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка. 16.06.2010 и 25.02.2011 с ФИО13 заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка. По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО13 ФИО5 Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012. На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, 21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013. Истец указывает, что в связи с принятием Закона РТ от 28.12.2007 пос.Самосырово Высокогорского муниципального района РТ присоединен к территории МО г.Казани. Следовательно, постановление Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1050, принятое после включения пос.Самосырово в границы МО г.Казани, вынесено в отсутствие у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочия по предоставлению земельного участка. В связи с этим истец полагает ничтожными все последующие сделки, совершенные в отношении земельного участка, а возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства – самовольной постройкой. Более того, истец полагает объект капитального строительства самовольной постройкой и потому, что земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, целевое назначение которых исключает возможность возведения жилых строений.

Дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения определением суда от 29.01.2020.

Определением суда от 03.02.2020 производство по делу в отношении ответчика ФИО13 прекращено в связи с его смертью, наступившей 29.09.2016.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО6 комитета Высокогорского муниципального района РТ – с иском не согласился, представил письменные возражения, при этом заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчицы ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, также заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО5 в ходе разбирательства с иском не согласился, представил письменные возражения, также заявил о пропуске срока исковой давности.

Иные ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались, представитель третьего лица – Росреестра – дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1049 ФИО4 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят>

Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 18.11.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка.

16.06.2010 Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, ФИО4 заключили между собой дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, по которому пришли к соглашению о замене арендодателя с Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ на Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, об утверждении расчета арендной платы за землю.

25.02.2011 Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани заключил с ФИО4 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО4 ФИО5

Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012.

На основании договора от 20.03.2013 незавершенный строительством жилой дом продан ФИО5 ФИО3, право ответчицы на дом зарегистрировано 22.08.2013. 21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013.

Также установлено, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1048 ФИО1 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят>

Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 15.09.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка.

16.06.2010 Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, ФИО1 заключили между собой дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, по которому пришли к соглашению о замене арендодателя с Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ на Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, об утверждении расчета арендной платы за землю.

25.02.2011 Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани заключил с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО1 ФИО5

Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012.

На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, право ответчицы на дом зарегистрировано 22.08.2013.

21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013.

Также установлено, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1047 ФИО12 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят>.

Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 18.11.2008 заключила с ФИО12 договор аренды земельного участка.

16.06.2010 Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, ФИО12 заключили между собой дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, по которому пришли к соглашению о замене арендодателя с Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ на Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, об утверждении расчета арендной платы за землю.

25.02.2011 Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани заключил с ФИО12 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО12 ФИО5

Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012.

На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, право ответчицы на дом зарегистрировано 22.08.2013.

21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013.

Также установлено, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1050 ФИО13 предоставлен земельный участок в границах Константиновского сельского поселения, юго-западнее д.Самосырово, с кадастровым номером <номер изъят>

Во исполнение указанного постановления Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ 18.11.2008 заключила с ответчиком договор аренды земельного участка.

16.06.2010 Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, ФИО13 заключили между собой дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, по которому пришли к соглашению о замене арендодателя с Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ на Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, об утверждении расчета арендной платы за землю.

25.02.2011 Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани заключил с ФИО13 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

По договору от 03.09.2011 права по договору аренды переданы ФИО13 ФИО5

Последним на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, сведения о государственной регистрации прав на который внесены в ЕГРП 07.04.2012.

На основании договора от 20.03.2013 жилой дом, незавершенный строительством, продан ФИО5 ФИО3, право ответчицы на дом зарегистрировано 22.08.2013.

21.05.2013 между ними же заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке объект незавершенного строительства отсутствует, о чем составлен акт от 26.06.2013.

Исковые требования основаны на том, что в связи с принятием Закона РТ от 28.12.2007 № 69-ЗРТ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы Республики Татарстан», вступившего в силу с 01.01.2008, пос.Самосырово Высокогорского муниципального района РТ, в том числе земельные участки, на которых расположены спорные объекты незавершенного строительства, присоединен к территории МО г.Казани Следовательно, постановление Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 04.09.2008 № 1049, принятое после включения пос.Самосырово в границы МО г.Казани, вынесено в отсутствие у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочия по предоставлению земельного участка. В связи с этим истец полагает ничтожными все последующие сделки, совершенные в отношении земельного участка, а возведенные на земельных участках объекты незавершенного строительства – самовольными постройками.

Действительно, на момент вынесения оспариваемых постановлений, заключения договоров аренды земельных участков у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочие на распоряжение земельными участками отсутствовало, так как Законом РТ от 28.12.2007 №69-ЗРТ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы Республики Татарстан», вступившим в силу с 01.01.2008, указанные земли Высокогорского района РТ вошли в состав Советского района г.Казани. Следовательно, после 01.01.2008 Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ был не вправе принимать решение о предоставлении земельных участков, находящих на территории иного муниципального образования (г.Казань). Полномочия по предоставлению присоединенных земельных участков с 01.01.2008 перешли к Исполнительному комитету МО г.Казани.

Вместе с тем оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

В ходе разбирательства по делу ответчиками – Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ, ФИО5, ФИО3 – заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Так, по мнению ФИО5, истцу о нарушении его прав было известно как минимум с момента заключения дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, т.е. с 16.06.2010. По мнению представителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, срок исковой давности необходимо исчислять с момента заключения договоров аренды земельных участков, т.е. с 2008 года. По мнению ФИО3, срок исковой давности пропущен, поскольку строительство объектов на земельных участках осуществлялось в 2011-2012 годах, их кадастровый учет произведен в 2012 году.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае с доводом ответчиков о пропуске срока исковой давности нужно согласиться.

Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 10.09.2010 № 1537р земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> присвоен адресный номер «28г» по <адрес изъят>.

Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 09.08.2011 № 1411р арендатору земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО4 разрешена передача прав и обязанностей по договору аренды ФИО5

06.08.2013 издано распоряжение Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани № 1875р о разрешении ФИО5 передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО3

Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 25.10.2010 № 1878р земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> присвоен адресный номер «28в» по <адрес изъят>.

Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 09.08.2011 № 1410р арендатору земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО12 разрешена передача прав и обязанностей по договору аренды ФИО5

06.08.2013 издано распоряжение Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани № 1877р о разрешении ФИО5 передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО3

Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 13.09.2010 № 1582р земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> присвоен адресный номер «28д» по <адрес изъят>.

Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 19.08.2011 № 1510р арендатору земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО1 разрешена передача прав и обязанностей по договору аренды ФИО5

06.08.2013 издано распоряжение Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани № 1873р о разрешении ФИО5 передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО3

Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 10.09.2010 № 1552р земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> присвоен адресный номер «28б» по <адрес изъят>.

Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 19.08.2011 № 1506р арендатору земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО13 разрешена передача прав и обязанностей по договору аренды ФИО5

06.08.2013 издано распоряжение Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани № 1876р о разрешении ФИО5 передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО3

Из текстов приведенных распоряжений следует, что они изданы на основании заявлений самих ответчиков. Следовательно, о том, что земельные участки находятся в их владении и пользовании, истцу на момент издания распоряжений было известно. Иски предъявлены Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в электронной форме 29.11.2019, т.е. по истечении трех лет, когда МО г.Казани в лице его исполнительных органов стало известно об оспариваемых постановлениях, сделках.

Из постановления и.о. дознавателя ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по г.Казани от 30.05.2014, вынесенного по результатам проверки, проведенной по заявлению Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани по факту незаконной постройки объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, следует, что проекты постановлений о предоставлении ФИО3 в собственность земельных участков, занимаемых объектами незавершенного строительства, поступили на согласование в Комитет в апреле 2014 года. При этом Администрация Советского района ИК МО г.Казани в письменных ответах еще от 18.07.2012 на обращения ФИО5 указывала на возможность предоставления земельных участков, занимаемых объектами незавершенного строительства, на праве аренды для завершения строительства.

Кроме того, ранее, а именно 16.06.2010 Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани подписаны дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков. По указанным соглашениям Комитет принял на себя права и обязанности арендодателя по договорам аренды.

Нужно указать, что основанием иска является отсутствие о Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ полномочия по распоряжению земельными участками, при этом заключение дополнительных соглашений от 16.06.2010 с заменой арендодателя с исполнительного органа администрации Высокогорского муниципального района РТ на исполнительный орган МО г.Казани было обусловлено именно включением земельных участков в границы МО г.Казани. Иными словами, на момент заключения дополнительных соглашений истец права и обязанности, возникшие у сторон договоров аренды, не оспаривал; напротив, принял на себя эти права и обязанности как лицо, уполномоченное распоряжаться земельными участками в границах МО г.Казани.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).

В рассматриваемом случае, несмотря на заявление о пропуске срока исковой давности не всеми ответчиками, препятствий к применению последствия пропуска срока давности в виде отказа в иске не имеется, поскольку предметом оспаривания являются постановления о предоставлении земельных участков, договоры, заключенные в отношении этих участков и строений на них, сторонами которых (договоров) являются ответчики, заявившие о пропуске срока исковой давности.

Необходимо также указать, что в настоящем споре и МО г.Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета, и один из ответчиков – Высокогорский муниципальный район РТ в лице Исполнительного комитета – являются публично-правовыми образованиями, и потому подразумевается, что их действия должны быть направлены на реализацию общего публичного интереса. Несмотря на наличие у исполнительных органов МО г.Казани полномочий по распоряжению земельными участками, выдаче разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства предъявленный иск формально основан на реализации этих полномочий иным органом местного самоуправления.

При этом истец не указал, в чем заключается нарушение гражданских прав, принадлежащих непосредственно муниципальному образованию, и каким образом снос объектов капитального строительства может привести к восстановлению нарушенных прав МО г.Казани. Также при рассмотрении настоящего дела истец не обосновал, как публичный интерес будет защищен в результате сноса объектов. Напротив, как указывалось, истец после заключения оспариваемых договоров аренды земельных участков неоднократно совершал действия, свидетельствующие об одобрении сделок в отношении земельных участков и строений на них и, более того, являлся стороной таких сделок. В частности, принял на себя права и обязанности по договорам аренды земельных участков, давал согласие на передачу прав и обязанностей арендатора по договорам аренды, присваивал адресные номера возведенным на земельных участках объектам капитального строительства. Кроме того, учитывая истечение сроков действия договоров аренды земельных участков в 2013 году, на основании заявления ФИО15 в декабре 2016 года Исполнительный комитет МО г.Казани утвердил схемы расположения земельных участков в целях их последующего предоставления ответчице в аренду. При этом земельный участок площадью 1523 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> 30.10.2017 поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер изъят>.

В связи с тем, что судом принимается решение об отказе в иске, ранее принятые меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в иске к ФИО3, ФИО6 комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе.

Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в иске к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО1, ФИО5 о признании недействительными договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе отказать.

Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в иске к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО5 о признании недействительными договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе отказать.

Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в иске к ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района РТ, ФИО5 о признании недействительными договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договору, договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и его сносе.

Меры принятые по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г.Казани от 09.12.2019, виде запрета Управлению Росреестра по РТ совершать регистрационные действия в отношении незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, а также в виде запрета ФИО3 совершать действия по распоряжению данным объектом недвижимости, отменить после вступления решения в законную силу.

Меры принятые по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г.Казани от 09.12.2019, виде запрета Управлению Росреестра по РТ совершать регистрационные действия в отношении незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, а также в виде запрета ФИО3 совершать действия по распоряжению данным объектом недвижимости, отменить после вступления решения в законную силу.

Меры принятые по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г.Казани от 09.12.2019, виде запрета Управлению Росреестра по РТ совершать регистрационные действия в отношении незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> а также в виде запрета ФИО3 совершать действия по распоряжению данным объектом недвижимости, отменить после вступления решения в законную силу.

Меры принятые по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г.Казани от 30.12.2019, виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов