Постановление № 5-3/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2017 года г.Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре Д.Г.Латкине, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2 ФИО5, 14 <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.01.2017г. №, составленному начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алейский» капитаном полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на <адрес> был остановлен автомобиль, в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2016, и не позднее 07.10.2016 не выехал из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершив деяние, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснив, что в июле 2016г. въехал на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания, то есть после 07.10.2016, не выехал из Российской Федерации. В настоящее время на автомобиле направлялся в Узбекистан. На территории с гражданами Российской Федерации устойчивых семейных связей не имеет. Просил не назначать административное выдворение, поскольку в Иркутске у него осталась семья, которую необходимо перевести в Узбекистан.

Судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае, если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 ФЗ РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2016 в порядке, не требующем получении визы, в связи с чем в силу вышеприведенных норм должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении девяносто суток, то есть до 07.10.2016. По истечении указанного срока ФИО2 за пределы Российской Федерации не выехал, чем допустил нарушение в области миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, не отрицавшего допущенного им нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации; копией миграционной карты ФИО2 серии 0115, №, в которой указано на срок его пребывания с даты въезда на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, документами, удостоверяющими личность, рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о продлении установленного срока пребывания в Российской Федерации нет. Непринятие мер к продлению срока временного пребывания в Российской Федерации не оспаривается и самим ФИО2

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих вину обстоятельств судья учитывает раскаяние ФИО2, выразившееся в признание им свое вины.

Отягчающие по делу обстоятельства судьёй не установлены.

Судьёй установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 устойчивых родственных связей с гражданами России не имеет. При этом судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживают супруга и дети, однако это не могут служить достаточным основанием для неприменения вида наказания как выдворение за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 4.1, 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ принципами соразмерности и справедливости, с учётом задач миграционного законодательства, предупреждения административных правонарушений, учитывая материальное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО2 ФИО7 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Алтайскому краю по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить:

Наименование получателя: Получатель штрафа: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Алейский»), ИНН <***> р/с 40№ отделение Барнаул, <адрес>, БИК 040173001, КБК 18№, КПП 22010100, ОКТМО 01703000, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.В.Галкина