Решение № 12-27/2019 7-608/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 7-608/2019

В районном суде № 12-27/2019 судья Лыкова С.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 09 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года в отношении

Должностного лица – директора ООО «КОНТ» ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области № 231/4046 от 01.10.2018 года должностное лицо - директор ООО «КОНТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина должностного лица – директора ООО «КОНТ» ФИО1 установлена в том, что ООО «КОНТ» обязано было предоставить отчетность за 2017 года по форме № 2-ОС в Костромской отдел ФИО2 не позднее 25.01.2018 года, поскольку оно осуществляет использование акватории водного объекта – участка Горьковского водохранилища для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование водопользования от 30.11.2017, выданным Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. В нарушение установленных требований отчетность по форме № 2-ОС за 2017 год в Костромской отдел ФИО2 в установленный срок не представлена.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «КОНТ» – без удовлетворения.

Должностное лицо - директор ООО «КОНТ» ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Невского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу по следующим основаниям. Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения судом не оценены. Приказом Росстата от <дата> №... утверждена представленная Федеральным агентством водных ресурсов годовая форма федерального статистического наблюдения №...-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах», согласно п.1 Указаний по заполнению формы №...-ОС данная статистическая форма отчетности заполняется лицами, осуществляющими водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах, в том числе имеющими решение на предоставление водного объекта в пользование и/или договор на пользование водным объектом. В соответствии с тем же пунктом 1 Указаний, перечень юридических лиц, осуществляющих водохозяйственные и водоохранные работы на водных объектах, подлежащих статистическому наблюдению по ф. №...-ОС, определяется территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов) – Бассейновые водные управления (БВУ) на территории соответствующих субъектов РФ. Таким образом, законодательство связывает возникновение обязанности водопользователей по предоставлению статистической отчетности по форме №...-ОС с соответствующим решением органа Росводресурсов. Обществу в уставленном порядке предоставлен водный объект в акватории Горьковского водохранилища для целей строительства причала. Основанием возникновения права водопользования явилось Решение о предоставлении водного объекта в пользование №..., выданное Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов <дата>. Пунктом 2.3. названного решения определен круг обязанностей Общества и обязанность по предоставлению форм годового статистического наблюдения №...-ОС ни данным пунктом, ни иными положениями Решения не предусмотрена.

Должностное лицо - директор ООО «КОНТ» ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Тимошевского В.В.

Защитник Тимошевский В.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, дело было рассмотрено государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской и Костромской области по адресу: <...> т.е. местом рассмотрения дела об административном правонарушении является г. Ярославль.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена Невским районным судом Санкт-Петербурга с нарушением правил подведомственности.

При таких обстоятельствах, решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года подлежит отмене, а жалоба должностного лица - директора ООО «КОНТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области № 231/4046 от 01.10.2018 года в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года, по жалобе генерального директора ООО «КОНТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области № 231/4046 от 01.10.2018 года – отменить, жалобу должностного лица - директора ООО «КОНТ» ФИО1 возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева