Решение № 12-26/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-26/2020

Дело № 12-26/2020
Р Е Ш Е Н И Е

г. Уржум 21 мая 2020 года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., при секретаре Никулиной О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лебедева В.П., индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Лебедева В.П. на постановление о назначении административного наказания № от 26.02.2020, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области Лебедевым Д.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания № от 26.02.2020, вынесенным заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1, ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Данным постановлением установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован пункт приема и переработки древесины по адресу: <адрес>, который в установленном законодательством порядке занесен в реестр пунктов 02.06.2017 за номером реестровой записи №.

В установленные Законом Кировской области от 12.12.2016 № 31-30 сроки (до 10.01.2020) в министерство (по адресу <адрес>) и лесной отдел министерства Уржумского лесничества (по адресу: <адрес> А) ИП ФИО2 ежеквартальный отчет не представил.

В соответствии с данными выписки из книги учета по приему ежеквартальных отчетов, ежеквартальные отчеты за 1 - 4 кварталы 2019 года сданы ИП ФИО2 в лесной отдел Уржумского лесничества 31.01.2020.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении ИП ФИО2 документов, письменных пояснений, свидетельствующих о недостоверности фактов, установленных при рассмотрении дела, не представил.

Из анализа установленных фактов следует, что временем совершения административного правонарушения является первый день после окончания срока предоставления ежеквартального отчета, а именно 11.01.2020.

В соответствии с фактом регистрации в налоговых органах индивидуального предпринимателя на него возложена ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации связанного с осуществлением деятельности в данном правовом статусе.

В нарушение требований Закона Кировской области от 12.12.2016 № 31-30 ИП - ФИО2 не исполнил надлежащим образом обязанность индивидуального предпринимателя по представлению в установленные сроки в министерство ежеквартального отчета.

Бездействие ИП ФИО2 стало причиной неисполнения ч. 7 ст. 3 Закона Кировской области от 12.12.2016 № 31-30 и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 (в ред. от 10.05.2018) «Об административной ответственности в Кировской области».

Таким образом, ИП ФИО2 не осуществил необходимые действия для сдачи отчета, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области».

ИП ФИО2 обратился в Уржумский районный суд Кировской области с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания № от 26.02.2020, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1, изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В суде апелляционной инстанции ИП ФИО2 жалобу поддержал по указанным в ней обстоятельствам.

Министерство лесного хозяйства представителя в суд не направило, представив ходатайство о приобщении документов к материалам дела и отзыв на жалобу ИП ФИО2, в котором просит постановление о назначении административного наказания № 03/14-01-20 от 26.02.2020, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО3, оставить без изменения по указанным в отзыве основаниям, жалобу ИП ФИО2 - без удовлетворения.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 31.03.2017 № 56/173 (ред. от 03.08.2018) «Об учете пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области» (вместе с «Порядком постановки на учет пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области») министерство лесного хозяйства Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области на осуществление постановки на учет пунктов приема и переработки древесины, прием отчетов о принятой древесине, переработанной древесине, отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины, осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований, установленных Законом Кировской области от 12.12.2016 N 31-ЗО «Об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области».

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области неисполнение требований о составлении и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области отчета о принятой, переработанной, отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины, а равно внесение в отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины недостоверных и (или) неполных сведений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что при квалификации действий ИП ФИО2 заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1 верно сделан вывод о виновности ИП ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Кроме того, наличие в действиях ИП ФИО2 рассматриваемого административного правонарушения подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами и доказано в ходе судебного заседания.

Жалобу ФИО2, суд апелляционной инстанции полагает оставить без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса,

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

10.09.2019 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

С учетом изложенного, постановление о назначении административного наказания № от 26.02.2020, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1, составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

При определении размера наказания, с учетом установленного отягчающего вину обстоятельства, ФИО2 назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия в минимальном размере.

При рассмотрении дела заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1 правильно установлены обстоятельства совершения ИП ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания № № от 26.02.2020, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1, которым ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей, является законным и обоснованным, основания для удовлетворения жалобы ИП ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания № от 26.02.2020, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО1, которым ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей, - оставить без изменения, жалобу ИП ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течении 10 суток.

Судья -