Решение № 12-352/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 12-352/2025

23RS0...-30

...


РЕШЕНИЕ

г. С. 10 июня 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края ФИО4 № ЦР-7774/2025/-П от . о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края ФИО4 № ЦР-7774/2025/-П от ., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях», – неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель ФИО2 при рассмотрении его жалобы, просил её удовлетворить.

Председательствующий административной комиссией Центрального района г. С., вынесший обжалуемое постановление, либо представитель органа, не явился на рассмотрение жалобы, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении, либо о рассмотрении дела в отсутствие ходатайств не поступало. Между тем, в суд переданы из административной комиссии Центрального района г. С. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2

Руководствуясь положениями пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело без представителя административной комиссии Центрального района г. С..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и выслушав объяснения лиц участвующих при рассмотрении дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ... – КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьи 3.10 Закона Краснодарского края от . ... – КЗ «Об административных правонарушениях» послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что . в период времени с 09:58:55 по 10:42:29 ФИО2 находясь на платной парковке ... по адресу: г. С., .., осуществил неуплату за размещение транспортного средства «Хендэ Туксон», государственный регистрационный знак ..., собственником которого является.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО2 обжаловал его, указывая на то, что является .. группы бессрочно, его автомобиль не был припаркован на инвалидном месте ввиду отсутствия свободных мест для парковки инвалидов. Сослался на вынужденные условия размещения своего транспортного средства ввиду необходимости посещения поликлиники. Просил замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Ответственность по статье 3.10 Закона Краснодарского края от . ... – КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . ... утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4.5 названного Порядка пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочными местами) с учетом фактического времени пребывания на ней.

Согласно п. 4.16 Порядка бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для: транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 06.10.2023г. ... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края» с 15.10.2023г. созданы и используются платные парковки, утвержден перечень улиц для размещения парковок (пасковочных мест) используемых на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 26.02.2024г. ... «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 06.10.2023г. ... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края»» внесены дополнения в приложение Перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 13.11.2024г. ... «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . ... "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края" так же внесены изменения и дополнения в перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края.

Согласно постановлению № ЦР-7774/2025/-П от ., административное правонарушение зафиксировано и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видео фиксации Дозор М3, идентификатор 01-АА322, свидетельство о поверке С-ДРП/28-05-2024/342620580, действительной до ..

Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и свидетельстве о поверке.

Специальное техническое средство "Дозор М3" предназначено для контроля платной парковки, а также для фиксации нарушений правил остановки и стоянки и других фактов административных правонарушений с участием неподвижных автотранспортных средств. Специальное техническое средство производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении № ЦР-7774/2025/-П от .; фотоматериалами; данными «Яндекс-Карты» о месте расположения транспортного средства; сведениями о владельце (собственнике) транспортного средства; определением об истребовании сведений о собственнике транспортного средства от . ...; схемой организации дорожного движения по ..; копиями постановлений администрации от . ..., от . ..., от . ... с приложением Перечнями улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт ФИО3 края; копией решения Городского С. С. муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . «О внесении изменений в решение от . ... с приложением к нему; копией свидетельства о поверке № С-ДРП/28-05-2024/342620580 и другими материалами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно фототаблицам и координатам правонарушения, имеющимся в материалах дела и на основании схемы расположения парковочных с дорожной разметкой и знаками по .. в районе .., транспортное средство «Хендэ Туксон», государственный регистрационный знак ..., было припарковано на платной парковке открытого типа по .. в районе .., в зоне действия знаков 6.4 «Парковка», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги».

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях». Достоверность и допустимость доказательств по делу у суда сомнений не вызывает.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу административной комиссией Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края были соблюдены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона ...-КЗ «Об административных правонарушениях» законно и обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Указание в жалобе на отсутствие свободных парковочных мест для инвалидов не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку бесплатная парковка водителем транспортного средства, включенного в Федеральный реестр инвалидов, может быть осуществлена только на специально отведенных местах для инвалидов, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату.

Вместе с тем, с учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО2 рассматриваемое противоправное деяние совершено впервые, ранее к административной ответственности он не привлекался, вмененное правонарушение не входит в перечень, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса, учитывая наличие у лица смягчающих обстоятельств – группа инвалидности (вторая), имущественное положение, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить назначенный ФИО2 административный штраф на предупреждение.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

решил:

Постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт ФИО3 края ФИО4 № ЦР-7774/2025/-П от . о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей изменить.

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . N 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в ..вой суд, через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Центрального

районного суда города Сочи ФИО1