Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-674/2018;)~М-695/2018 2-674/2018 М-695/2018 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-32/2019

от 19.10.2005г.

Согласно архивной справке от 12.02.2019г. за №1/53 постановление за №18 от 07.03.2001г. в архиве администрации Дербентского района отсутствует и не передавалось вовсе.

Кроме того, глава МО с/п «<адрес>» ФИО6 своим письмом от 21.02.2019г. за №10 также подтверждает, что по имеющимся записям за ФИО5 земельные участки не значатся.

Постановлением от 16.09.2016г. за №557 бывший глава <адрес>-ского района утверждает ФИО5 категорию земельного уча-стка, что является нарушением ст.8 ЗК РФ.

ФИО5 также не представлены правоустанавливающие документы на земельные участки, что ставит под сомнение действительность существования таковых.

В списке постановления Калинской сельской администрации №10 от 19.05.2005г. за №10 указаны 71 фамилия для получения земельных участков. ФИО4 о предоставлении ему земельного участка под строите-льство индивидуального жилого дома площадью 0,06га в данном списке не значится.

В связи с изложенным просит обязать ФИО4 снести само-вольно возведенные строения, расположенные на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №; обязать ФИО5 снести самовольно возведенные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ей на праве собственности; признать не-действительным (подложным) постановление Калинской сельской админис-трации за №18 от 07.03.2001г. о выделении земельного участка Джамалут-диновой Ф.К. под строительство индивидуального жилого дома; истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., располо-женный на территории сельского поселения «<адрес>; признать недействительным (подложным) постановление Калинской сельской администрации за № 10-1/72 от 19.10.2005г. о выделении земель-ного участка ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома; истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный на терри-тории сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД; в резолю-тивной части решения суда указать, что оно является основанием для Управления Росреестра по РД исключить из единого государственного реестра недвижимости записи регистрации:

-№05:07:000024:605-05/008/2017-1 от 20.04.2017г. о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №;

-№05:07:000024:268-05/008/2017-1 от 02.05.2017г. о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №.

В дополнении к иску администрация МР «Дербентский район» РД про-сит признать договор дарения земельного участка от 12.05.2017г., заключен-ный между ФИО4 и ФИО3, недействи-тельным.

Представитель администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что строения размерами 60м.х8м., размерами 14м.х6м. (кафе) рас-положены на земельном участке с кадастровым номером №; строения размерами 26мх18м и размерами 10мх18м расположены на земельном участке с кадастровым номером № и строящийся объект размерами 15мх8м-на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчица ФИО5 иск не признала и пояснила, что требо-вания истца не содержат оснований для сноса возведенных ею построек на земельном участке с кадастровым номером №, принадле-жащем ей на праве собственности.

Земельные участки, на которых возведены объекты, принадлежат ей на праве собственности, что подтверждается договором передачи земельного участка в собственность гражданина за №627 от 08.08.2007г., заключенного между главой администрации МР «Дербентский район» ФИО8 и ею на основании постановления главы администрации Дербентского района от 07.08.2007г. за №321, в соответствии с которым администрация передала ей в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пун-ктов с кадастровым номером №, площадью 600.0 кв.м.; зем-леустроительным делом за №2494 от 6 июля 2007г.; постановлением за №18 от 7 марта 2001г. «О выделении земельного участка под строительство ин-дивидуального жилого дома площадью 0,06га»; свидетельством о государ-ственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000024:267; техническим паспортом.

Строительство объектов, кроме незавершенного размерами 15мх8м, было начато в начале 2001г., то есть после предоставления земельного участка под строительства индивидуального жилого дома и завершено где-то в 2003г.

Земельный участок с кадастровым номером № ей был пре-доставлен постановлением Калинской сельской администрации от 7 марта 2001г. за №18 и сразу же в том же 2001г. поставлен ею на кадастровый учет.

То обстоятельство, что согласно архивной справке от 12.02.2019г. за №1/53 постановление за №18 от 07.03.2001г. в архиве администрации Дербентского района отсутствует и туда не передавалось и что своим письмом глава МО с/п «<адрес>» ФИО6 подтверждает, что по имеющимся записям за ФИО5 земельные участки не значатся, не свидетельствует о незаконности указанного постановления. Это опровергается подлинником находящегося у нее на руках постановления за N18 от 7 марта 2001г. о предоставлении ей земельного участка из земель населенного пункта <адрес> за подписью главы администрации.

Построенные ею на земельном участке с кадастровым номером № объекты недвижимости никому не мешают и не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

На земельный участок с кадастровым номером №, который ранее был выделен и принадлежал ее сыну ФИО9, имеются все правоустанавливающие документы: договор передачи земельного участ-ка в собственность гражданина за №628 от 08.08.2007г., заключенный между главой администрации МР «Дербентский район» ФИО8 и ее сыном ФИО4 на основании постановления главы админис-трации Дербентского района от 07.08.2007г. за №323; договор дарения земельного участка от 12 мая 2017г., заключенный между ней и ее сыном.

30 июня 2008г. зарегистрировано ее право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством №05-АА 140038.

К требованиям истца о признании незаконными ее правоустанавливающих документов на земельный участок и истребовании ее просит применить 3-х годичный срок исковой давности.

На земельном участке с кадастровым номером № никаких капитальных строений не имеется, кроме фундамента начатого строитель-ства размерами 15мх8м.

Постановление от 16.09.2016г. за №557 главы сельской администрации <адрес> о переводе выделенного ей постановлением за №18 от 07.03.2001г. земельного участка с одной категории на другую не противоречат п.»з» ст.8 Земельного кодекса РФ, так как земли, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйст-венного назначения, переводятся из одной категории в другую органами ме-стного самоуправления. Письмо главы МО с/п "<адрес>" <адрес> РД ФИО6 от 21.02.2019г. за №10, что по имеющимся записям за ней земельные участки не значатся, не свидетельствует о том, что она их незаконно использует. Спорные строения законно возведены на принадлежащих ей на праве собственности земельных участках, предназ-наченных в том числе для индивидуального жилищного строительства, существенного нарушения ею градостроительных и строительных норм при возведении объектов капитального строительства допущено не было, объ-екты возведены в пределах границ земельных участков, без нарушения требований ст.51 Гра-достроительного кодекса РФ, поскольку раз
решение на его строительство не требуется. Кроме того, торговый дом «Джами» является сборно-разборным и не является капитальным строением, что подтверждается справкой эксперта.

Поскольку все строения, кроме начатого, размерами 15мх8м, возведены в 2001-2003г.г. к требованиям истца о сносе возведенных строений просит применить 3-х годичный срок исковой давности, так как спорный земельный участок используются ею с 2001г., истцу было известно о возведении ею строений без его согласия со времени их возведения, т.е. в 2001-2003г.<адрес>, к настоящему времени срок исковой давности истек, в связи с чем в удовлетворении иска истцу подлежит отказать.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, ограни-чившись направлением телефонограммы о рассмотрении дела в его отсут-ствие.

Заинтересованное лицо глава администрации МО сельское поселение «се-ло Кала» ФИО6 иск признал обоснованным и подлежащим удовлет-ворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, будучи над-лежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сооб-щил и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, представителя заинтересованного лица и свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разре-шать строительство на своем участке другим лицам. Эти права в соответст-вии с п.2 ст.260 ГК РФ осуществляются при условии соблюдения градострои-тельных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.4 ст.2 Градостроительного кодекса РФ осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории является одним из основных принципов законодательства о градостроитель-ной деятельности.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструк-ция объектов капитального строительства осуществляются на основании раз-решения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных насто-ящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градо-строительного плана земельного участка или проекту планировки террито-рии и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструк-ции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строи-тельство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключе-нием случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строи-тельство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. После завершения строительства в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных отделом архитектуры и градостроительства администрации Дербентского района РД, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располо-жены строения–боксы размерами 60м.х8м., кафе размерами 14м.х6м.; на земельном участке № - строение с витринным остеклением фасада размерами 26мх18м и строение размерами 10мх18м; на земельном участке с кадастровым номером № начато строительство объекта размерами 15мх8м.

Судом установлено, что строения на указанных земельных участках воз-ведены и используются ответчицей ФИО10 под коммерческие цели.

Из постановления от

№10-1/72
г. за
19 октября 2005
усматривается, что ФИО11 выделен земельный участок площадью 0,06га под строительство индивидуального жилого дома.

07 августа 2007г. администрацией Дербентского района Республики Даге-стан принято постановление за №323 о регистрации договора передачи зе-мельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 600,00кв.м., расположенного на территории сельского поселения «<адрес>», в собственность бесплатно Джамалутди-нову Р.М. для строительства индивидуального жилого дома.

Из передаточного акта от 08 августа 2007г. следует, что администрацией Дербентского района в соответствии с договором передачи земельного учас-тка от 08.08.2007г. за №628 указанный земельный участок передан Джама-лутдинову Р.М., последний земельный участок принял.

06 июля 2007г. начальником территориального межрайонного отдела №22 по Дербентскому району утверждена карта границ земельного участка с описанием границ смежных земельных участков, из которой следует, что земельный участок граничит с полосой отвода федеральной дороги «Кав-каз», с земельным участком ФИО5 и с двух сторон- земель-ными участками Калинского сельского поселения. При этом расстояние от трассы до земельного участка ФИО4, согласно проекта границ размещения земельного участка, согласованного с начальником территориального межрайонного отдела №22 по Дербентскому району и главным архитектором Дербентского района, составляет 34м.

Согласно акта согласования границ земельного участка от 05 июля 2007г. границы земельного участка согласованы с главой Калинской сельской администрации ФИО12 ФИО5

Из нотариально удостоверенного договора дарения от 12 мая 2017г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 600,00кв.м., расположенный на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, право собствен-ности на который ФИО4 зарегистрировано Дербентским му-ниципальным отделом УФС государственной регистрации, кадастра и кар-тографии по Республике Дагестан 02.05.2017г. запись регистрации 05:07:000024:268-05/008/2017-1, последним подарен своей матери Джамалут-диновой Ф.К.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ФИО5 в 2016-2017г.г. начато строитель-ство объекта размерами 15мх8м.

Из постановления Калинской сельской администрации Дербентского райо-на РД от 7 марта 2001г. за №18 видно, что ФИО5 под строи-тельство жилого дома выделен земельный участок площадью 0,06га за счет земель приусадебного фонда <адрес>.

07 марта 2001г. земельный участок с кадастровым номером № ФИО5 поставлен на кадастровый учет.

Из землеустроительного дела №2494 по межеванию земельного участка ФИО5 от 06 июля 2007г. следует, что 06 июля 2007г. на-чальником территориального межрайонного отдела №22 по Дербентскому району утверждена карта границ земельного участка с описанием границ смежных земельных участков, из которой следует, что земельный участок ФИО5 граничит с полосой отвода федеральной дороги «Ка-вказ», с земельным участком ФИО4, земельным участком Ка-линского сельского поселения, дорогой и каналом. Описание границ смеж-ных земельных участков отражено и в схеме границ земельного участка.

Согласно акта установления и согласования границ земельного участка от 05 июля 2007г. границы земельного участка согласованы с главой Калин-ской сельской администрации ФИО12 и ФИО4

11.07.2007г. земельный участок согласно выписке из ЕГРП поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

7 августа 2007г. администрацией Дербентского района РД принято поста-новление за №321 о регистрации договора передачи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площа-дью 600кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Ка-ла» в собственность бесплатно ФИО5

Согласно передаточного акта от 08 августа 2007г. администрацией Дер-бентского района в соответствии с договором передачи земельного участка от 08.08.2007г. за №627 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 0,06га передан Джама-лутдиновой Ф.К. в собственность, последняя земельный участок приняла.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 05-АА 140038 за ФИО5 на основании договора передачи земельно-го участка в собственность за №627 от 08.08.2008г. 30 июня 2008г. зарегис-трировано право собственности на земельный участок с кадастровым номе-ром №, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №05-05-08/015/2008-029.

Из архивной справки от 12.02.2019г. за №1/53 усматривается, что постано-вление за №18 от 07.03.2001г. в архиве администрации Дербентского района отсутствует.

Опрошенный в судебном заседании работавший с 1992г. по апрель 2003г. главой администрации <адрес> ФИО13 подтвердил факт принятия сельской администрацией 07 марта 2001г. реше-ния о выделении земельного участка ФИО5 Отсутствие данного решения в администрации и решения сельской администрации от 19.10.2005г. за №10-1/72 о выделении земельного участка ФИО4 объяснил сложившимися между ним и нынешним главой сельской ад-министрации ФИО21 неприязненными отношениями.

Судом установлено, что документы, устанавливающие и подтверждающие права ответчицы ФИО5 на спорные земельные участки, представленные для обозрения в судебном заседании, подписаны уполномо-ченными на то лицами, факта фальсификации либо подделки этих докумен-тов не выявлено.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных отделом архитектуры и градостроительства администрации Дербентского района РД, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располо-жены каменные строения –боксы размерами 60м.х8м., кафе размерами 14м.х6м.; на земельном участке № каменное строение с вит-ринным остеклением фасада размерами 26мх18м и каменное строение разме-рами 10мх18м; на земельном участке с кадастровым номером № начато строительство объекта размерами 15мх8м.

Судом установлено, что объекты капитального строительства: каменные строения-боксы размерами 60мх8м, кафе размерами 14мх6м на земельном участке с кадастровым номером №; каменное строение размерами 26мх18м и строение размерами 10мх18м на земельном участке с кадастровым номером № ответчицей возведены в 2001-2003г., строительство объекта размерами 15мх8м-на земельном участке с кадастровым номером № начато в 2016г.

Данное обстоятельство подтвердили как глава администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> ФИО6, так и доп-рошенные в судебном заседании свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18

Вместе с тем, судом установлено, что строение размерами 10мх18м торго-вого дома «Джами», расположенное на земельном участке с кадастровым но-мером №, не является капитальным строением, что подтвер-ждается справкой эксперта от 14.05.2019г.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец при должном осуществлении земельного контроля за использова-нием земель должен был узнать о возведении спорных строений без его согласия со времени их возведения в 2001-2003г.г.

Течение срока исковой давности по требованиям истца начинается с ука-занного времени и ко времени подачи настоящего иска 28 ноября 2018г. срок исковой давности по требованиям о сносе истек.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу изложенного в удовлетворении исковых требований администрации МР «Дербентский район» об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенных строений подлежит удовлетворить частично в части сноса начатого строительством в 2016г. объекта размерами 15мх8м, что на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО5, ФИО19 Рагиму Мугутдино-вичу, третье лицо Управление Росреестра по РД о сносе самовольных возведенных построек, признании недействительными постановлений Калин-ской сельской администрации, истребовании из чужого незаконного владе-ния земельных участков удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 снести начатое строитель-ство размерами 15мх8м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате