Решение № 2-472/2021 2-472/2021~М-424/2021 М-424/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-472/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г.Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылаются, что ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> в 1984 году и проработал там по 1988 год включительно. ФИО4 была принята ДД.ММ.ГГГГ на работу в <данные изъяты> где проработала до 09.11.1996 года. 23.07.1992 г. <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты> ФИО7 и ФИО4 состояли в браке с 09.07.1988 года ФИО1 на состав семьи 2 человека (жена ФИО4) в 1988 году была предоставлена <данные изъяты>, в связи с их работой в совхозе, <адрес>. Однако решение о предоставлении квартиры не сохранилось. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 вселились в спорное жилое помещение в 1988 году и проживали с того времени в ней, а ФИО4 проживает и по настоящее время. В период брака у них родились дети: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ С момента рождения и до настоящего времени они также проживают в спорной квартире. Указанная квартира была передана в муниципальную собственность на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» № от 17.12.2001 г. «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от <данные изъяты> В настоящее время спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район. Истцы полагают, что несмотря на отсутствие документов о предоставлении им спорной квартиры, они приобрели право пользования спорным жилым помещением и занимают его по договору социального найма жилого помещения, поскольку вселились в нее, зарегистрированы в квартире, проживают длительное время, исполняют обязанности нанимателей надлежащим образом, в соответствии со ст. ст.43, 47 ЖК РСФС, ст. 60, 82 ЖК РФ.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель истцов Алехин А.Д., представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В своих заявлениях ФИО4, ФИО5, ФИО6, их представитель адвокат Алехин А.Д. поддержали исковые требования в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Слогласно п. 3 абз. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права является одним из видов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Исходя из положений 62-63 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из архивной справки муниципального казенного учреждения муниципального образования Веневский район «Архив» от 21.07.2020 г. № следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> с июня 1984 году по декабрь 1988 года включительно.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что она была принята 17.08.1988 г. на работу в <данные изъяты>, где проработал до 09.11.1996 года. 23.07.1992 г. <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты>

Согласно письму Муниципального казенного учреждения муниципального образования Веневский район «Архив» от 21.07.2020 г. №, приказы по основной деятельности, протоколы заседаний правления членов <данные изъяты> Веневского района Тульской области за 1988 год в архив не поступали, и подтвердить факт предоставления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., ФИО1 не предоставляется возможным.

Как следует из свидетельства о рождении от 07.08.2020 г. ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО1 ФИО4

Из копии паспорта ФИО6 следует, что 06.03.2009 г. зарегистрирован брак с ФИО2 Брак между ними расторгнут 07.12.2012 г., после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО6.

ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями в свидетельстве о рождении от 08.08.2003 г. значатся ФИО1 ФИО4

Между ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО8.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от 24 июня 2008 года, выданным <данные изъяты>

Из поквартирной карточки, выписки из домовой книги следует, что ФИО4 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 12.08.1988 г. по настоящее время, ФИО5 - с 15.08.2003 г. по настоящее время, ФИО6 с 15.10.2005 г. по настоящее время.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР (действующей на момент предоставления жилья), жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Отсутствие у гражданина правоустанавливающих документов на занятие жилой площади (в том числе и ввиду истечения срока их хранения) при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, не смотря на отсутствие документов о предоставлении жилого помещения, в том числе ордера, истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Пунктом 11 Указа Президента РФ от 16.04.1996 № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе», Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить передачу до 1 января 1997 г. объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность органам местного самоуправления сельских поселений.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 724 устанавливает, что в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, включается обобществленный жилищный фонд.

Во исполнение указанных нормативных актов, постановлением главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» № от 17.12.2001 г. «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от <данные изъяты>, <адрес> была передана в муниципальную собственность муниципального образования Веневский район.

Из письма Администрации муниципального образования Центральное Веневского района от 23.07.2020 г. № следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью муниципального образования Центральное Веневского района, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Центральное Веневского района не значится.

Однако, из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район от 29.07.2020 г. №, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» № от 17.12.2001 г. «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс»).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2020 г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номером №, площадь - <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в настоящее время спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район.

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ, к договору социального найма жилого помещения применяются правила статьи 675 ГК РФ, согласно которой переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Таким образом, передача жилого дома №, а, следовательно, и спорной квартиры в муниципальную собственность, не может служить ограничением жилищных прав истцов.

Согласно выписке из лицевого счета, ФИО4 начисляется оплата за пользование коммунальными услугами в спорном жилом помещении (водоотведение, водоснабжение, обращение с ТКО), а также социальный найм.

Факт оплаты истцами за жилье и коммунальные услуги также подтверждается платежными документами.

Кроме того, с ФИО4 заключен 22.08.2020 г. договор на холодное водоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как указано в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (в редакции от 16.04.2013) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Судом установлено, что истцы, проживают в спорном жилом помещении длительное время, зарегистрированы в нем по месту жительства, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, используя с момента вселения в 1988 году и до настоящего времени жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, их исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО4, ФИО4, ФИО6 к администрации муниципального образования Веневский район удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровый номером №, площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Садовщикова