Решение № 12-55/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-55/2021

Дело № 12-55/2021

м/с с/у № 1 Глазкова Е.Р.


Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2021 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием защитника Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от 15 апреля 2021 года в отношении юридического лица Администрации Катав-Ивановского городского поселения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Катав- Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от 15 апреля 2021 года по делу № на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ юридическое лицо- Администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом - Администрацией Катав-Ивановского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, не уплачен административный штраф в размере 200 000 руб. 00 коп., в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок по постановлению по делу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе защитник Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1 не согласна с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, поскольку отсутствует злостность неуплаты штрафа, нарушение не представляет существенной угрозы общественному порядку и общественной безопасности. У Администрации Катав-Ивановского городского поселения отсутствовала возможность для уплаты штрафа. Постановлением № 040125 от 07.07.2020 года были выделены средства на оплату штрафа из резервного фонда, поскольку в бюджете отсутствовали средства. Таким образом, были приняты все меры по уплате штрафа.

В судебном заседании защитник Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1 жалобу поддержала, дала аналогичные пояснения.

Представитель ОНД и ПР по Саткинскому и Катав-ивановскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Челябинской области в суд не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи нет.

Согласно ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридическое лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административных правонарушений, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт совершения юридическим лицом – Администрацией Катав-Ивановского городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, подтвержден совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое Администрация Катав-Ивановского городского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений и ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

Срок, установленный Федеральным законом для добровольной уплаты штрафа, истёк – ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Положения ст.32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, представителю Администрации Катав-Ивановского городского поселения были разъяснены. Последняя предупреждена об административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом - Администрацией Катав-Ивановского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, не уплачен административный штраф в размере 200 000 руб. 00 коп., в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок по постановлению по делу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Администрация Катав-Ивановского городского поселения извещена надлежащим образом, протокол составлен в отсутствие представителя Администрации Катав-Ивановского городского поселения. Копия протокола вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие финансовой возможности уплаты штрафа само по себе не освобождает лицо от уплаты штрафа и административной ответственности за его не уплату.

Каких-либо сведений о предпринятой работе по вопросу погашения штрафа Администрацией Катав-Ивановского городского поселения не предоставлено. Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесено решение судьей Катав-Ивановского городского суда, ДД.ММ.ГГГГ – судьей Челябинского областного суда. В указанный период вопрос о внесении изменений в бюджет 2020 года, либо планировании суммы штрафа в бюджет 2021 года, не прорабатывался.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ были выделены дополнительные ассигнования из резервного фонда, то есть спустя два месяца после истечения установленного законом срока уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ.

До и после вступления вышеуказанного постановления в законную силу ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты суммы административного штрафа не подавалось.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Довод жалобы о малозначительности правонарушения, по мнению суда, является необоснованным.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба, ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него в силу закона и вступившего в силу судебного акта обязанностям по уплате штрафа за совершенное правонарушение, в силу чего не может являться малозначительным.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. мировым судьей данный вопрос при вынесении постановления обсуждался.

При таких обстоятельствах, судья считает, что все исчерпывающие меры представителем юридического лица, для предотвращения просрочки уплаты штрафа, приняты не были.

При назначении наказания мировым судьей установлены и учтены все значимые обстоятельства, тяжесть совершенного правонарушения. Оснований для снижения размера наказания нет. Учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением юридического лица, тот факт, что назначение судом минимального наказания может привести к истощению резервного фонда бюджета Катав-Ивановского городского поселения на 2021 год, тот факт, что ранее Администрация Катав-Ивановского городского поселения к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, на момент рассмотрения дела штраф уплачен в полном объеме, мировым судьей применена ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о наличии вины Администрации Катав-Ивановского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ достаточно полно мотивирован, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины последнего в совершении указанного правонарушения. Нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ, влекущих признание их не допустимыми, при их получении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации Катав-Ивановского городского поселения оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь Ю.А.Фатхинурова